Nīderlandes azartspēļu likums: noteikumi, licencēšana un 2025. gada atjauninājumi

Nīderlandes Azartspēļu likums ir vispārējs termins Nīderlandes azartspēļu noteikumiem: 1964. gada Derību un spēļu likumam (Wet op de kansspelen) un tā 2021. gada Attālināto azartspēļu likuma reformām. Vienkārši sakot, tajā teikts, ka azartspēļu piedāvāšanai vai reklamēšanai Nīderlandē ir nepieciešama licence, definēts, kas ir “azartspēle”, un noteikti stingri standarti spēlētāju aizsardzībai, reklāmai, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanai un nodokļiem. Tas piešķir Nīderlandes Azartspēļu pārvaldei (Kansspelautoriteit, Ksa) pilnvaras licencēt, uzraudzīt un piemērot noteikumus gan tiešsaistē, gan klātienē.

Šajā rokasgrāmatā ir paskaidrots, kā sistēma darbojas šodien un kas mainījās 2024.–2025. gadā. Jūs atradīsiet vienkāršas atbildes angļu valodā par to, kas regulē azartspēles, kas tiek uzskatīts par veiksmes spēli, kas ir likumīgs un kas aizliegts, un kādas licences pastāv. Mēs izklāstām attālinātās licencēšanas atbilstības un sistēmas prasības, atļaujas uz sauszemes, rūpības pienākumu un drošākas azartspēles rīkus, reklāmas un bonusu noteikumus, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas un maksājumu ierobežojumus, nodokļus un nodevas, kā arī to piemērošanu. Mēs arī atzīmējam jaunākās politikas izmaiņas (tostarp stingrākus iemaksu sliekšņus un sponsorēšanas ierobežojumus), sniedzam praktisku atbilstības kontrolsarakstu un norādām uz oficiālajiem tekstiem un vadlīnijām, lai jūs varētu rīkoties ar pārliecību Nīderlandes tirgū.

Ko mūsdienās aptver Nīderlandes azartspēļu likums

Mūsdienās Nīderlandes Azartspēļu likuma regulējums apvieno 1964. gada Derību un azartspēļu likumu ar 2021. gada Attālināto azartspēļu likumu un detalizētiem sekundāriem noteikumiem. Tas attiecas uz piedāvājumiem klātienē un tiešsaistē, definē, kas ir “azartspēle”, un licencēšanu padara par stingru priekšnoteikumu. Tas aizliedz piedāvāt, veicināt/reklamēt un apzināti piedalīties nelicencētās spēlēs. Režīms koncentrējas uz spēlētāju aizsardzību (rūpības pienākums un CRUKS), reklāmas kontroli, atbilstību AML/CTF prasībām, tehniskajām atrašanās vietas prasībām, nodokļiem un nodevām, kā arī stingru KSA uzraudzību un izpildi.

Licencēšanas darbības joma: Attālinātais kazino (pašvaldība), vienādranga kazino (piemēram, pokers), sporta totalizatori un zirgu skriešanās sacīkšu totalizatori; spēļu automātu zāles (ar pašvaldību un KSA apstiprinājumiem); neobligātas (labdarības) loterijas.
Tehniskā atrašanās vieta: Spēļu sistēma ES/EEZ; kontroles datubāzei jāatrodas Nīderlandē.
Spēlētāja aizsardzība: Aktīvs rūpības pienākums un obligātas CRUKS pārbaudes.
Reklāma: Kopš 2023. gada jūlija aizliegta nekvalificēta reklāma; pakāpeniski pārtraukta sponsorēšana (ārpus sporta — 2024. gadā; sporta — 2025. gadā); aizliegti naudas atmaksas bonusi.
AML/maksājumi: AML likums attiecas uz Holland Casino un attālinātajiem licences turētājiem; virtuālās valūtas nav atļautas.
Fiskālais: Azartspēļu nodoklis no zirgu ienākumiem (GGR) (30.5 %) plus 1.95 % nodeva; atsevišķa 10 % GGR iemaksa par likmēm zirgu skriešanās sacīkstēs Nīderlandē.

Kas regulē azartspēles un kā darbojas uzraudzība

Nīderlandes Azartspēļu pārvalde (Kansspelautoriteit, Ksa) ir neatkarīga regulējoša iestāde, kas licencē, uzrauga un īsteno Nīderlandes Azartspēļu likumu. Tā aizsargā patērētājus, apkaro atkarību un spēļu rezultātu sarunāšanu, pārvalda valsts izslēgšanas reģistru CRUKS un rīkojas pret nelegāliem pakalpojumu sniedzējiem. Pašvaldības dala atbildību uz vietas: tās licencē spēļu automātu telpas, pārrauga vietējo atbilstību un pārvalda mazo balvu loterijas un paziņojumus par mazām spēlēm, piemēram, kopienas bingo.

KSA pamatpilnvaras: Licencē attālinātās azartspēles un uzrauga atbilstību noteikumiem par spēlētāju aizsardzību un reklāmu; var izdot saistošus norādījumus, rīkojumus par darbības pārtraukšanu (ar sodiem), publiskus brīdinājumus un administratīvus naudas sodus līdz 1 030 000 eiro vai 10 % no iepriekšējā gada apgrozījuma.
Kam var uzbrukt: Nelicencēti operatori, starpnieki (piemēram, maksājumu, mitināšanas, filiāles) un licences turētāji. B2C licences turētāji joprojām ir atbildīgi par ārpakalpojumu funkcijām.
Sistēmas vadība: Attālinātajiem operatoriem spēļu sistēmai jābūt ES/EEZ un vadības datubāzei Nīderlandē; visiem ir jāpieslēdzas CRUKS.
Pašvaldības loma: Spēļu automātu telpu licencēšana un vietējā uzraudzība; licences mazām loterijām (balvas ≤ 4,500 eiro) un paziņojumi par pasākumiem maza mēroga spēlēm.

Kas saskaņā ar Nīderlandes likumiem tiek uzskatīts par azartspēli

Saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu (Derību un spēļu likums, BGA) “aizraušanās spēle” pastāv, ja dalībnieki sacenšas par balvu vai prēmiju, un uzvarētājs tiek noteikts ar līdzekli, pār kuru spēlētāji nevar īstenot dominējošu ietekmi (BGA 1. panta 1. punkta (1) a) apakšpunkts). Pārbaude ir plaša: kvalificējas rezultāti, ko nosaka nejaušība, neizšķirti vai cita nenoteiktība; svarīgi ir tas, vai nejaušība rezultāta noteikšanā atsver prasmes. Piemēri: spēļu automāti, rulete, pokers, sporta totalizatori.

Balvas ar vērtību: Balva ietver jebkuru priekšmetu ar ekonomisku vērtību, tostarp virtuālus spēles priekšmetus (BGTA 3. panta 2. punkts).
Nav nepieciešama likme: Bezmaksas spēles piedāvājumi joprojām var būt azartspēles, ja tiek piešķirtas balvas.
Tīras prasmes izslēgtas: Sacensības bez veiksmes elementa neietilpst BGA vadlīnijās.
Sociālās spēles bez balvām: Spēles bez naudas balvas vai naudas vērtības neietilpst KSA darbības jomā.

Kas ir likumīgs un kas ir aizliegts Nīderlandē

Saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu azartspēles ir likumīgas tikai tad, ja pakalpojumu sniedzējam ir atbilstoša licence un tas ievēro stingrus spēlētāju aizsardzības, tehniskos un reklāmas noteikumus. Ir nelikumīgi piedāvāt, veicināt vai reklamēt nelicencētas azartspēles un pat apzināti tajās piedalīties. Attālinātajiem operatoriem spēlētāji jāpieņem tikai pēc vecuma (18+) pārbaudes, CRUKS pārbaudes un spēlētāju ierobežojumu iestatīšanas; "pagaidu konti" nav atļauti.

Legāli, ja ir licence: Attālinātais kazino pret māju (piemēram, rulete, spēļu automāti), vienādranga kazino (piemēram, pokers), sporta totalizatori un zirgu skriešanās sacīkšu totalizatori; spēļu automātu zāles (pašvaldības telpas + KSA ekspluatācijas licences); un nejaušas (labdarības) loterijas.
Tehniskie atrašanās vietas noteikumi: Attālināto operatoru spēļu sistēmām jāatrodas ES/EEZ; vadības datubāzei jāatrodas Nīderlandē.
Skaidri aizliegumi: Piedāvāšana vai veicināšana bez licences; attālinātas spēles, kurās spēlētāji var zaudēt vairāk nekā ir likme (piemēram, starpības likmes); likmes uz loterijas rezultātiem; attālinātas loterijas; likmes uz negatīviem sporta notikumiem (piemēram, sarkanās kartītes) vai uz notikumiem, kas nav saistīti ar sportu (piemēram, vēlēšanu rezultāti, spēlētāju pārejas).
Maksājumi un valūta: Virtuālo valūtu izmantošana azartspēlēm nav atļauta.
Mārketinga ierobežojumi: Nemērķtiecīga reklāma ir aizliegta; tiešsaistes reklāmas ir atļautas tikai saskaņā ar stingriem mērķauditorijas atlases/atteikšanās nosacījumiem; naudas atmaksas bonusi ir aizliegti; sponsorēšana ārpus sporta ir aizliegta kopš 2024. gada 1. jūlija, un sporta sponsorēšana ir aizliegta no 2025. gada 1. jūlija (saskaņā ar pārejas noteikumiem).

Licencēšanas kategoriju apskats

Saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu licences ir iedalītas skaidrās kategorijās. Lielākā daļa atļauju ir paredzētas B2C operatoriem (nav atsevišķas B2B licences), un vairāki sauszemes vertikāli paliek ekskluzīvi vai daļēji pastāvīgi. Īsumā, lūk, kā mūsdienās ir strukturēts Nīderlandes tirgus.

Attālinātas azartspēles (BGA 31.–31.m pants): Četri veidi: kazino pret māju (piemēram, rulete, spēļu automāti), spēlētājs-spēlētājs kazino (piemēram, pokers), sporta totalizatori un zirgu skriešanās sacīkšu totalizatori. Virtuālie sporta veidi tiek uzskatīti par kazino; fantāzijas un e-sporta totalizatori ir iespējami, ja ir izpildīti nosacījumi.
Spēļu automātu arkādes: Nepieciešama pašvaldības telpu licence un KSA ekspluatācijas licence; drīkst izmantot tikai Ksa apstiprinātus iekārtu tipus.
Nejaušas (labdarības) loterijas (BGA 3. pants): Vismaz 40% no biļešu pārdošanas ieņēmumiem jānovirza labdarībai; ne vairāk kā 69 izlozes gadā; biļešu cenas ierobežojums 30 eiro; biļetes var pārdot tiešsaistē.
Ekskluzīvi sauszemes nosaukumi: Kazino spēles, valsts loterija, sporta totalizators, loterija un momentloterija tiek piešķirtas uz daļēji pastāvīgu/nenoteiktu laiku un parasti nav atvērtas konkurencei.
Mazas, vietējas loterijas/bingo: Pašvaldības licencē mazas loterijas (balvas līdz 4,500 eiro) un apstrādā paziņojumus par maza mēroga spēlēm.

Attālināto azartspēļu licencēšana: atbilstības prasības, pieteikšanās process un sistēmas prasības

Saskaņā ar Attālināto azartspēļu likumu attālinātās azartspēles ir likumīgas tikai ar Nīderlandes Azartspēļu pārvaldes (Ksa) licenci. Režīms koncentrējas uz B2C operatoriem: nav atsevišķas B2B licences, un licences turētāji joprojām ir pilnībā atbildīgi par visiem ārpakalpojumiem. Nīderlandes Azartspēļu likums paredz stingru spēlētāju aizsardzību, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu un tehnisko kontroli kā daļu no licencēšanas un pastāvīgas uzraudzības.

Atbilstība: Esi a akciju sabiedrība vai sabiedrība ar ierobežotu atbildību (vai līdzvērtīgs vietējais tirgus), kas reģistrēts ES/EEZ; iztur uzticamības/godīguma pārbaudes; ievēro AML likumu un Sankciju likumu; uzņemas pilnu atbildību par visiem trešo pušu piegādātājiem. Starptautiska likviditātes apvienošana ir atļauta, ja otram tirgum pašam ir licence.
Pieteikums (Ksa portāls): Iesniegt digitāli, izmantojot Pieteikumu portālu; augšupielādēt politikas paketes, kas aptver uzticamību, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu un spēļu rezultātu sarunāšanu, finansiālo stabilitāti, atkarību novēršanu, reklāmu, iekšējo uzraudzību un spēļu sistēmu. Iekļaut spēļu sistēmas aprakstu, pārbaudes/testēšanas sertifikātus, kontroles datubāzi (CDB) un informācijas drošības ziņojumus, kā arī visus neatbilstības ziņojumus. Samaksāt neatmaksājamu maksu 48 000 eiro apmērā (banka/iDEAL). Dokumentiem jābūt nīderlandiešu valodā (IKT dokumenti, trešo pušu līgumi, audita ziņojumi var palikt angļu valodā). Novērtēšana ilgst līdz 6 mēnešiem, un to var pagarināt par 6 mēnešiem.
Sistēmas atrašanās vietas prasības: Saglabāt “spēļu sistēmu” ES/EEZ; mitināt vadības datubāzi Nīderlandē; iekļaut šajos atrašanās vietas noteikumos kazino studijas elektroniku tiešraides laikā. Pirms tiešraides uzsākšanas izveidot savienojumu ar CRUKS.
Drošāku azartspēļu kontrole, kas iestrādāta licencēšanā: Pārbaudīt identitāti un vecumu, kas pārsniedz 18 gadus; pagaidu kontus atvērt aizliegts; iegūt spēlētāja noteiktos limitus. No 2024. gada 1. oktobra: personiska saziņa, ja jauns spēlētājs nosaka ≥ 350 €/mēnesī (≥ 150 € jauniešiem); bloķēt jaunus iemaksas, kas pārsniedz neto iemaksas 700 €/mēnesī (300 € jauniešiem), ja vien nav ticami pierādīta to pieejamība; noteikt riskantus signālus 1 stundas laikā; parādīt likmes eiro; brīdināt, ja noklusējuma likme pārsniedz minimālo likmi.
Maksājumi/AML: Ziņojiet par neparastiem darījumiem, veiciet klientu uzticamības pārbaudi un pārbaudiet sankcijas; virtuālās valūtas nedrīkst izmantot azartspēlēm.

Kopš 2024. gada augusta Ksa bija izsniegusi aptuveni 30 attālinātās licences; pretendentiem pirms licences piešķiršanas ir jāatbilst iepriekš minētajiem standartiem un tie ir pastāvīgi jāuztur spēkā.

Atļaujas uz sauszemes: kazino, spēļu automātu zāles un labdarības loterijas

Saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu sauszemes azartspēles tiek stingri kontrolētas. Galvenās vertikāles, piemēram, pilna kazino spēļu zāle un vairākas valsts mēroga loterijas, darbojas saskaņā ar ekskluzīvām, ilgtermiņa tiesībām, savukārt spēļu automātu zāles un labdarības loterijas ir licencētas saskaņā ar stingriem likumā noteiktajiem ierobežojumiem un aktīvi uzrauga KSA un pašvaldības.

Kazino (ekskluzīva koncesija): Kazino spēles ir valsts monopols, ko pārvalda Holland Casino. Tās parasti nav pieejamas jauniem dalībniekiem. Holland Casino ir jāievēro AML likums, rūpības pienākums un jāpieslēdzas CRUKS, lai bloķētu pašizslēgtus spēlētājus.
Spēļu automātu arkādes: Nepieciešama pašvaldības telpu licence, kā arī Ksa ekspluatācijas licence. Drīkst izmantot tikai Ksa apstiprinātus spēļu automātu tipus (tipa apstiprinājuma sistēma); neapstiprināti automāti ir nelikumīgi. Arkādēm nedrīkst piekļūt nepilngadīgie, tām jāatbilst spēlētāju aizsardzības noteikumiem un jāpieslēdzas CRUKS.
Labdarības (nejaušas) loterijas (BGA 3. pants): Jākalpo vispārējām interesēm bezpeļņas režīmā un vismaz 40% no biļešu pārdošanas ieņēmumiem jānovirza labdarībai. Ierobežojumi ietver ne vairāk kā 69 izlozes gadā un biļešu cenas ierobežojumu 30 eiro apmērā. Biļetes var pārdot tiešsaistē. Ksa publicē licencēto operatoru sarakstu.

Pašvaldības licencē arī nelielas loterijas (balvas līdz 4,500 eiro) un apstrādā paziņojumus par nelielām kopienas spēlēm (piemēram, bingo).

Spēlētāju aizsardzība un rūpības pienākums

Saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu operatoriem ir “aktīvs rūpības pienākums”, lai novērstu nepilngadīgo personu pārmērīgu azartspēļu spēlēšanu. Šis pienākums sākas ar reģistrēšanos — jāpārbauda identitāte un 18+ gadu vecums, jāpārbauda CRUKS un jāpieprasa spēlētāja noteikti limiti (depozīts, laiks un atlikums) — un turpinās ar pastāvīgu uzraudzību, analīzi un savlaicīgu iejaukšanos. Licenču turētājiem ir jābūt Nīderlandē strādājošam atkarību novēršanas pārstāvim un dokumentētam riska analīzes un daudzpakāpju profilakses modelim. CRUKS ir būtiska: tiklīdz spēlētājs ir reģistrējies (brīvprātīgi vai smagos gadījumos piespiedu kārtā saskaņā ar Ksa politikas noteikumiem), visiem licencētajiem operatoriem ir jābloķē piekļuve vismaz uz sešiem mēnešiem.

Obligātās pārbaudes: 18+ personu verifikācija, CRUKS pieprasījums un pagaidu kontu neizmantošana pirms spēles.
Spēlētāju ierobežojumi: Reģistrācijas laikā nepieciešamie iemaksu, laika un konta atlikuma ierobežojumi.
Intervenču eskalācija: Sākot ar pielāgotiem brīdinājumiem un atteikšanās no atbildības līdz depozītu bloķēšanai un CRUKS nosūtīšanai.
CRUKS pārklājums: Izņēmums attiecas uz visiem licencētiem attālinātajiem un attiecīgajiem sauszemes pakalpojumu sniedzējiem.
Atkarību profilakses personāls: Vismaz viens pārstāvis, kas ir pietiekami pieejams Nīderlandei.
No 2024. gada 1. oktobra: Personīgs kontakts, ja jauns spēlētājs veic iemaksas ≥ 350 €/mēnesī (≥ 150 € vecumā no 18 līdz 23 gadiem); bloķēt jaunus iemaksas, kas pārsniedz neto iemaksas 700 €/mēnesī (300 € vecumā no 18 līdz 23 gadiem), ja vien nav ticami pierādīta to pieejamība; noteikt riskantus signālus vienas stundas laikā; vienmēr norādīt likmes eiro un brīdināt, ja saistību neizpilde pārsniedz minimālo summu.

Reklāmas, prēmiju un sponsorēšanas noteikumi

Saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu mārketings tiek stingri kontrolēts. Kopš 2023. gada 1. jūlija Dekrēts par nemērķtiecīgu reklāmu attālinātām azartspēlēm aizliedz masveida reklāmu; attālinātie licences turētāji drīkst reklamēties tikai tiešsaistē, ievērojot stingrus mērķauditorijas atlases, atteikšanās un pierādījumu pienākumus. Bezsaistes plašsaziņas līdzekļu un publisko vietu reklāmas ir aizliegtas. Bonusi tiek uzskatīti par reklāmu (naudas atmaksa ir aizliegta). Paraugu, tostarp profesionālu sportistu un komandu, izmantošana reklāmās ir aizliegta (kopš 2022. gada 30. jūnija), ar ierobežotiem sponsorēšanas izņēmumiem. Sponsorēšana tiek pakāpeniski pārtraukta: no 2024. gada 1. jūlija aizliegtas aktivitātes, kas nav saistītas ar sportu; no 2025. gada 1. jūlija aizliegti sporta veidi, ar pārejas aizsardzību attiecībā uz... līgumi pastāvēja pirms 2023. gada 1. jūlija.

Aizliegtie kanāli: TV, radio, avīzes/žurnāli un publiskās vietas.
Tiešsaistē tikai tad, ja ir izpildīti visi trīs nosacījumi: (1) nodrošināt iespēju atteikties no reklāmām; (2) veikt labākos pieejamos pasākumus, lai izslēgtu nepilngadīgos, jauniešus (18–23 gadi), pašizslēgtus spēlētājus, personas, kas atteikušās no dalības spēlē, un tos, kas izrāda riskantu uzvedību; (3) retrospektīvi pierādīt, ka vismaz 95 % sasniegto bija 24 gadi un vecāki.
Satura standarti: Reklāmai jābūt apdomīgai un līdzsvarotai; tā nekad nedrīkst būt maldinoša, agresīva vai veicināt pārmērīgu azartspēļu spēlēšanu.
Bonusi: Atļauts, izņemot naudas atmaksu; ir spēkā visi reklāmas noteikumi; ROK pašregulējošais kodekss pievieno papildu ierobežojumus, tostarp ierobežojumu sagaidīšanas bonusiem.
Pasākuma ierobežojumi: Sporta sacensību laikā ir aizliegta reklāma (tiešraides) likmēm uz šīm sacensībām, izņemot operatora paša tīmekļa vietnē.
Nav reklāmu spēlē: Nereklāmiet azartspēles citās (ne azartspēlēm paredzētās) spēlēs (piemēram, videospēlēs).

AML, spēļu sarunāšana un maksājumi

Saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu attālināto azartspēļu licences turētāji un Holland Casino ietilpst AML likuma darbības jomā un pirms darījumu attiecību nodibināšanas ir jāveic klienta izpēte, jāuzrauga darbība un jāziņo par neparastiem darījumiem. Viņiem ir jāievēro arī 1977. gada Sankciju likums. Citi licences turētāji pašlaik ir atbrīvoti no AML pienākumiem zemāka riska profila dēļ. KSA uzrauga integritāti un var izdot saistošus norādījumus visā ķēdē — maksājumu apstrādātājiem, mitināšanas pakalpojumu sniedzējiem un saistītajiem uzņēmumiem —, lai apturētu nelicencētu azartspēļu veicināšanu. Virtuālās valūtas nevar izmantot azartspēlēm. Spēļu rezultātu sarunāšanas riski ir jārisina politikās un sistēmās; KSA sagaida, ka uz risku balstīta kontrole būs daļa no “AML un spēļu sarunāšana"licencēšanas modulis".

Kas ir iekļauts darbības jomā: Attālināti B2C licences turētāji un Holland Casino AML nolūkos; citi lielākoties ir atbrīvoti.
Galvenie pienākumi: Klientu uzticamības pārbaude/pazīsti savu klientu (KYD), pastāvīga neparastu darījumu uzraudzība un ziņošana; sankciju pārbaude.
Ķēdes kontrole: KSA var likt PSP/mitinātājiem pārtraukt pakalpojumu sniegšanu nelegāliem operatoriem.
Maksājumi: Virtuālās valūtas nav atļautas azartspēļu darījumiem Nīderlandē.
Integritātes kontrole: Aizliegt augsta riska likmju veidus (piemēram, negatīvus notikumus) un ieviest spēļu rezultātu sarunāšanas uzraudzību.

Nodokļi, nodevas un finansiālās saistības

Saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu fiskālie pienākumi ir paredzami, bet būtiski. Attālināto licences turētāji maksā azartspēļu nodokli no bruto azartspēļu ieņēmumiem (BZI) un noteiktas nodevas; sauszemes operatoriem arī tiek piemērota tāda pati likumā noteiktā likme, lai gan nodokļu bāzes atšķiras atkarībā no produkta. Papildus nodoklim operatori finansē regulēšanu un atkarību novēršanu, izmantojot likumā noteikto nodevu un, attiecībā uz konkrētām likmēm, zirgu skriešanās sacīkšu iemaksu. Budžetā jāiekļauj ievērojamas neatmaksājamas pieteikuma maksas un pastāvīgās atbilstības izmaksas.

Azartspēļu nodoklis (30.5%): Attālinātie spēļu automāti maksā 30.5 % no spēļu bruto peļņas (SGR) plus summas, kas nav saistītas ar likmēm (piemēram, komisijas maksa/rake/dalības maksa). Spēļu automāti uz sauszemes tiek aplikti ar nodokli no SGR; labdarības loterijas tiek apliktas ar nodokli no laimesta vērtības (tikai virs 449 eiro).
Azartspēļu nodeva (1.95%): Aprēķināts, izmantojot to pašu bāzi kā azartspēļu nodokli; 1.7 % finansē KSA darbību un 0.25 % finansē atkarības profilakses izmaksas.
Zirgu skriešanās sacīkšu ieguldījums (10% no bruto peļņas): Jāmaksā par likmēm, kas veiktas Nīderlandē organizētās zirgu/zirgu skriešanās sacīkstēs.
Pieteikšanās maksa: Attālinātās licences pieteikums 48 000 eiro (neatmaksājams); neobligātas (labdarības) loterijas pieteikums 28 000 eiro.
Atbilstības izdevumi: Nīderlandē mitināta kontroles datubāze, CRUKS pieslēgums, testēšana/sertifikācija un AML/CTF kontrole.
Iespējamās likmju izmaiņas 2025. gadā: Koalīcijas priekšlikums signalizēja par pāreju no 30.5 % uz 37.8 %; pirms prognozēšanas pārbaudiet pašreizējo likmi, jo publiskajos avotos īstenošanas detaļas nav bijušas skaidras.

Izpilde, sodi un atbilstības uzraudzība

KSA piemērošana saskaņā ar Nīderlandes Azartspēļu likumu ir uz risku balstīta un galvenokārt administratīva. Iestāde uzrauga licencētu operatoru atbilstību spēlētāju aizsardzības (rūpības pienākums un CRUKS), reklāmas, AML/CTF un tehniskās atrašanās vietas/CDB prasībām, un tā rīkojas visā ķēdē pret nelicencētiem piedāvājumiem un tiem, kas tos veicina. Licences var arī apturēt vai atsaukt nopietnu pārkāpumu, AML vai nodokļu neievērošanas vai integritātes problēmu gadījumā.

Pilnvaras un sankcijas: Administratīvie naudas sodi līdz 1 030 000 eiro vai 10 % no iepriekšējā gada apgrozījuma; rīkojumi par darbības pārtraukšanu ar soda maksājumiem; saistoši norādījumi; publiski brīdinājumi; administratīvie izpildes rīkojumi; darbības apturēšana/atcelšana, pamatojoties uz pārkāpumiem vai godprātības problēmām.
Nelicencētu pārkāpumu sodīšanas politika: Prioritāte noteikta pēc spēlētāju skaita Nīderlandē, kaitīguma, novirzīšanas ietekmes un mērķauditorijas atlases Nīderlandē. Naudas sodi ir balstīti uz apgrozījumu: 4%, ja apgrozījums pārsniedz 15 miljonus eiro; pretējā gadījumā pamatsumma ir 600 000 eiro, un to palielina par vainu pastiprinošiem apstākļiem (piemēram, mērķauditorija ir nepilngadīgie, nav informācijas par atkarību).
Ķēdes kontrole: Ksa var dot norādījumus maksājumu pakalpojumu sniedzējiem, mitināšanas pakalpojumu sniedzējiem un saistītajiem uzņēmumiem pārtraukt nelegālu azartspēļu veicināšanu.
Trases rekords: Laikā no 2023. līdz 2024. gadam tika veiktas pastiprinātas darbības, tostarp rekordliels 19.6 miljonu eiro sods un vairāki pasākumi pret licences turētājiem (piemēram, reklāmas, kontroles datubāzes, AML) ar sodiem no 400 000 līdz 3 miljoniem eiro. Sodu iekasēšana ārzemēs ir sarežģīta ierobežotās pārrobežu administratīvās izpildes dēļ.
Atbilstības uzmanības centrā: Rūpības pienākums (tostarp 2024. gada oktobra sliekšņi un 1 stundas signāla noteikšana), CRUKS savienojamība, CDB integritāte un stingra reklāmas kontrole joprojām ir galvenās uzraudzības prioritātes.

2024.–2025. gada atjauninājumi un kas tālāk

Nīderlandes Azartspēļu likums tika ievērojami pastiprināts 2024. gada beigās, un 2025. gadā varētu sekot vēl citas izmaiņas. Sākot ar 2024. gada 1. oktobri, attālinātajiem operatoriem ir jāpiemēro stingrāka rūpības pienākuma kontrole: personiska saziņa, kad jauns spēlētājs veic ikmēneša iemaksu 350 eiro apmērā (150 eiro vecuma grupā no 18 līdz 23 gadiem), jaunu iemaksu bloķēšana pēc 700 eiro (300 eiro vecuma grupā no 18 līdz 23 gadiem) neto mēneša, ja vien nav ticami pierādīta to pieejamība, problemātisku signālu noteikšana vienas stundas laikā, likmju rādīšana eiro un brīdinājums, ja saistību neizpilde pārsniedz minimālo summu. Mārketings turpina sašaurināties: nemērķtiecīgas reklāmas joprojām ir aizliegtas; sponsorēšana ārpus sporta beidzās 2024. gada 1. jūlijā, bet sporta sponsorēšana beigsies 2025. gada 1. jūlijā (saskaņā ar pārejas līgumiem, kas parakstīti pirms 2023. gada 1. jūlija).

Iespējamais nodokļu pieaugums: Tika paziņots koalīcijas priekšlikums palielināt azartspēļu nodokli no 30.5% līdz 37.8% no 2025. gada 1. janvāra; īstenošana joprojām bija publiski neskaidra — pārbaudiet pašreizējās likmes.
Režīma novērtējums: Ir sākusies 2021. gada attālinātās lietošanas noteikumu obligātā pārskatīšana (novirzīšana, CRUKS efektivitāte, nodeva). Rezultāti varētu novest pie turpmākas stingrākas ieviešanas.
Politiskie priekšlikumi (2024. gada aprīlis): Tika pieņemti aicinājumi pilnībā aizliegt tiešsaistes reklāmas un aizliegt “ļoti augsta riska” spēles (piemēram, spēļu automātus); vēl nav izlemts, vai un kā tie tiks īstenoti.
Zemes reforma: Pēc attālinātās spēļu režīma izvērtēšanas varētu sekot ilgi gaidītie spēļu automātu arkāžu tiesību aktu atjauninājumi.
Uzraudzības uzmanības centrā: Sagaidāms, ka KSA turpinās uzsvars uz rūpības pienākumu, CRUKS, kontroles datubāzēm un ķēdes uzraudzību pret nelegālu piedāvājumu veicinātājiem.

Praktiska atbilstības kontrolsaraksts operatoriem

Izmantojiet šo kontrolsarakstu, lai pārvērstu Nīderlandes Azartspēļu likuma noteikumus konkrētos uzdevumos. Uztveriet to kā pirmspieteikšanās izstrādes plānu un ceturkšņa kontroles pārskatu, lai sagatavotos KSA auditam un nodrošinātu savas licences drošību.

Uzticība un godprātība: ES/EEZ uzņēmums; iziet uzticamības pārbaudi; uzņemties pilnu atbildību par visiem ārpakalpojumiem.
Sistēmas atrašanās vieta: Saglabājiet spēles sistēmu ES/EEZ un vadības datubāzi Nīderlandē; izveidojiet savienojumu ar CRUKS.
Bortā: Identitātes pārbaude/18+; CRUKS pārbaude; pagaidu kontu aizliegums; spēlētāja noteikto iemaksu, laika un atlikuma limitu iekasēšana.
Rūpības pienākums (no 2024. gada 1. oktobra): Personīgs kontakts, ja jaunie limiti pārsniedz 350 €/mēnesī (≥ 150 € vecumā no 18 līdz 23 gadiem); jaunus noguldījumus bloķē, ja tie pārsniedz 700 €/mēnesī (300 € vecumā no 18 līdz 23 gadiem), ja vien nav ticami pierādīta to pieejamība; riska signālu noteikšana 1 stundas laikā; likmju uzrādīšana eiro un brīdinājums, ja saistību neizpilde pārsniedz minimālo summu.
Produktu ierobežojumi: Aizliegts veikt starpības derības; aizliegts veikt likmes uz loterijas rezultātiem, attālinātām loterijām, negatīviem sporta notikumiem vai notikumiem, kas nav saistīti ar sportu.
Reklāma: Nav atļautas nekonkrētas reklāmas (TV/radio/drukātie/ārtelpu reklāmas aizliegtas). Tikai tiešsaistē ar atteikšanās iespēju, “labākā pieejamā” nepilngadīgo/jauniešu/riskantu spēlētāju izslēgšana un pierādījums, ka ≥95% sasniegto spēlētāju ir 24+. Nav atļauti paraugi; nav spēles reklāmu; nav tiešraides pasākumu reklāmu tam pašam konkursam (izņemot pašu vietni). Nav naudas atmaksas; tiek piemēroti ROK ierobežojumi.
AML/CTF un integritāte: Veikt klientu uzticamības pārbaudi/pazīsti savu klientu (KYC), uzraudzīt un ziņot par neparastiem darījumiem; pārbaudīt sankcijas; risināt spēļu rezultātu sarunāšanas riskus; aizliegt virtuālās valūtas.
Nodokļi un nodevas: Aprēķiniet azartspēļu nodokli 30.5 % apmērā no azartspēļu ieņēmumiem (plus komisijas maksa/grābs/dalības maksa, ja piemērojama) un 1.95 % nodevu; pievienojiet 10 % azartspēļu ieņēmumu no azartspēļu ieņēmumiem Nīderlandes zirgu skriešanās sacīkšu likmēm; pirms iesniegšanas apstipriniet pašreizējās likmes.
Dokumentācija un valoda: Uzturēt nepieciešamās politikas (atkarību novēršana, AML, reklāma, uzraudzība, spēļu sistēma). Iesniegt nīderlandiešu valodā, izmantojot Ksa portālu (IKT dokumenti/auditi var būt angļu valodā).
Testēšana un auditi: Saglabājiet derīgus spēļu sistēmas, CDB un informācijas drošības sertifikātus; saglabājiet pierādījumus KSA pārbaudēm (tostarp 95 % – 24+ reklāmu sasniedzamības pierādījumu).
Incidentu un izmaiņu kontrole: Reģistrēt pārkāpumus, iejaukšanās un pašizslēgšanu; paziņot un novērst kļūdas saskaņā ar KSA norādījumiem; atkārtoti novērtēt risku pēc būtiskām izmaiņām.

Kur atrast pilnu juridisko tekstu un oficiālās vadlīnijas

Galvenajiem likumiem, dekrētiem un vienkāršā angļu valodā sniegtajām vadlīnijām varat piekļūt no oficiāliem Nīderlandes avotiem. Meklējiet likumu tekstus (bieži vien nīderlandiešu valodā ar konsolidētām versijām), kā arī regulatora politikas noteikumus un parauga licenci, kas interpretē un ievieš Nīderlandes Azartspēļu likuma regulējumu.

Nīderlandes Azartspēļu iestāde (Kansspelautoriteit, Ksa): Angļu valodas portāls ar licencēšanas vadlīnijām, CRUKS informāciju, politikas noteikumiem (piemēram, atbildīga azartspēļu spēlēšana, reklāma, informācijas sniegšanas pienākumi) un attālināto azartspēļu modeļa licenci.
Nīderlandes valdība (Government.nl): Pārskata lapa “Azartspēles: noteikumi un uzraudzība” un saites uz oficiālajiem noteikumiem.
Primārie tiesību akti: Derību un azartspēļu likums (Wet op de kansspelen) un Derību un azartspēļu nodokļa likums (Wet op de kansspelbelasting).
Sekundārie tiesību akti: Attālināto azartspēļu dekrēts un noteikumi; Dekrēts/noteikumi par vervēšanu, reklāmu un atkarību novēršanu; Azartspēļu ierobežojumu noteikumi.
AML/CTF: Likums par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanu (Wwft) un īstenošanas noteikumus.

Kad Nīderlandē meklēt juridisko palīdzību

Tā kā Nīderlandes Azartspēļu likums ir stingrs un attīstās, agrīna juridiskā iesaistīšanās var novērst atteiktus pieteikumus, produktu bloķēšanu, reklāmas pārkāpumus vai KSA piemērošanu. Meklējiet padomu pirms jūs apņematies ievērot savu darbības modeli, tehnoloģiju arhitektūru vai tirgus ieviešanas plānu, kā arī ikreiz, kad mainās uzraudzība, īpašumtiesības vai produktu klāsts.

Licencēšanas stratēģija: Atbilstības, ārpakalpojumu un likviditātes apvienošanas izvēles.
Sistēma un CRUKS: ES/EEZ atrašanās vieta, Nīderlandes CDB, CRUKS integrācija.
Pienākums rūpēties: Sistēmas izstrāde un 2024. gada oktobra robežvērtības.
Mārketings: Bonusi, tiešsaistes mērķauditorijas atlases pierādījumi, sponsorēšanas pārtraukšana līdz 2025. gada 1. jūlijam.
AML/Wwft: Sankciju pārbaude, PSP līgumi, ķēdes izpildes risks.
Izpilde: Atbildēšana uz KSA pieprasījumiem, naudas sodiem, koriģējošiem pasākumiem un apelācijām.

Galvenie secinājumi un nākamie soļi

Nīderlandes Azartspēļu likums ir stingrs, bet paredzams: jums ir jābūt atbilstošai licencei, aktīvi jāaizsargā spēlētāji, jāuztur pamattehnoloģijas noteiktās vietās un vienmēr jāpierāda atbilstība. 2024.–2025. gadā tika pastiprināts rūpības pienākums un mārketinga telpa, un Ksa turpina prioritāti piešķirt CRUKS, kontrolēt datubāzes, reklāmu un AML. Ja plānojat laist klajā vai pielāgot savu produktu, iekļaujiet atbilstību savā dizainā un pārbaudiet katru pieņēmumu, ņemot vērā spēkā esošos noteikumus.

Vispirms licence: Licencēt var tikai B2C operatori; jūs joprojām esat atbildīgs par visiem ārpakalpojumu sniedzējiem.
Tehnoloģiju izvietojums: Saglabājiet spēles sistēmu ES/EEZ un vadības datubāzi Nīderlandē; izveidojiet savienojumu ar CRUKS.
Aizsargājiet spēlētājus: Ieviest limitus, vienas stundas riska noteikšanu un noguldījumu sliekšņus, kas noteikti 2024. gada oktobrī.
Tirgojieties piesardzīgi: Nav nekonkrētas reklāmas, nav naudas atmaksas, stingra tiešsaistes mērķauditorijas atlase un sponsorēšanas pārtraukšana līdz 2025. gada 1. jūlijam.
Finanses pareizi: Budžetā iekļaut 30.5 % azartspēļu nodokli plus 1.95 % nodevu un pirms iesniegšanas apstiprināt pašreizējās likmes.

Vai nepieciešams skaidrs un praktiski īstenojams plāns jūsu darbības uzsākšanai vai tās uzlabošanai? Sazinieties ar mūsu Nīderlandes azartspēļu komandu vietnē Law & More lai kartētu prasības, laika grafikus un dokumentāciju, kas iztur KSA pārbaudi.