CMR konvencija: kad tā ir piemērojama un kā darbojas pārvadātāja atbildība

CMR konvencija automātiski attiecas uz visiem līgumiem par preču pārvadāšanu ar autotransportu par atlīdzību, ja saņemšanas vieta un piegādes vieta atrodas divās dažādās valstīs, no kurām vismaz viena ir konvencijas dalībvalsts. Puses nevar slēgt līgumu, kas kaitētu kravas īpašniekam, un pārvadātāja atbildība principā ir ierobežota līdz 8.33 īpašajām aizņēmuma tiesībām (SDR) par bruto svara kilogramu.

Šis ierobežojums tiek atcelts tikai tīšas rīcības vai līdzvērtīgas neizpildes gadījumā vai ja iepriekš deklarēta lielāka vērtība. Prasības jāiesniedz viena gada laikā, tāpēc termiņi ir tikpat svarīgi kā atbildība. Tālāk mēs paskaidrojam, kad piemērojama CMR konvencija, kāda ir pavadzīmes funkcija, kad pārvadātājs ir atbildīgs un kā izskatīt prasību.

Kas ir CMR konvencija?

CMR ir Konvencija par starptautisko kravu autopārvadājumu līgumu (Convention relative au Contrat de transport international de Marchandises par Route). Tā nosaka vienotus noteikumus par pavadzīmi, pārvadātāja atbildību, kompensāciju un termiņiem pārrobežu autopārvadājumos.

Konvencija tika izstrādāta Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisijas (ANO EEK) ietvaros un parakstīta Ženēvā 1956. gada 19. maijā. Tā stājās spēkā 1961. gadā. Gandrīz visas Eiropas valstis ir tās dalībvalstis, kā arī vairākas Centrālāzijas un Tuvo Austrumu valstis. Nīderlande ir dalībvalsts, un Nīderlandes tiesas starptautisko autopārvadājumu lietās tieši piemēro CMR.

Kad piemēro CMR?

Saskaņā ar CMR konvencijas 1. pantu šī konvencija attiecas uz visiem līgumiem par kravu pārvadāšanu pa autoceļiem ar transportlīdzekļiem par atlīdzību, ja pieņemšanas vieta un piegādes vieta atrodas divās dažādās valstīs un vismaz viena no tām ir līgumslēdzēja puse. Pušu pilsonībai un uzņēmējdarbības vietai nav nozīmes.

Tas nozīmē, ka pārvadājumi no Nīderlandes uz valsti, kas nav pievienojusies CMR konvencijai, joprojām ir apdrošināti, jo Nīderlande ir viena no pusēm. Pilnībā iekšzemes pārvadājumi Nīderlandē nav apdrošināti; uz tiem attiecas Nīderlandes Civilkodeksa (Burgerlijk Wetboek, BW) 8. grāmata, kurai ir savs, zemāks atbildības limits, un uz tiem bieži vien attiecas vispārīgi nosacījumi, piemēram, AVC.

CMR 1. panta 4. punktā nav iekļauti trīs pārvadājumu veidi: pārvadājumi saskaņā ar starptautiskajām pasta konvencijām, bēru sūtījumi un mēbeļu pārvietošana.

Kā rīkoties, ja preces tiek pārvadātas arī pa jūru, dzelzceļu vai iekšzemes ūdensceļiem?

Ja piekrauts transportlīdzeklis daļu brauciena veic ar citu transporta veidu, piemēram, ar prāmi, neizkraujot preces, CMR konvencija attiecas uz visu pārvadājumu saskaņā ar CMR 2. pantu. Izņēmums ir zaudējums vai bojājums, ko izraisījis notikums, kas varēja notikt tikai cita transporta veida laikā, nevis autopārvadātāja darbība vai bezdarbība. Šādā gadījumā atbildību nosaka šī cita transporta veida noteikumi.

Situācija ir sarežģītāka, ja preces tiek izkrautas un pārkrautas, piemēram, konteinerā, kas tiek pārvietots uz kuģi. Piemērojamais režīms tad ir atkarīgs no līguma un no tā, kur radies bojājums.

Ko dara CMR pavadzīme?

Kravas pavadzīme (vrachtbrief) ir apliecinājums par pārvadājuma līgumu, tā nosacījumiem un to, ka pārvadātājs ir saņēmis kravu. Tās neesamība vai neatbilstība neietekmē līguma spēkā esamību (CMR 4. pants), taču tā ievērojami apgrūtina pierādīšanu.

Saskaņā ar CMR 5. pantu pavadzīme tiek sagatavota trīs oriģināleksemplāros, ko paraksta sūtītājs un pārvadātājs. Pirmais eksemplārs nonāk pie sūtītāja, otrais kopā ar kravu nonāk pie saņēmēja, bet trešo patur pārvadātājs. CMR 6. pantā ir uzskaitīta informācija, kas tajā jānorāda, tostarp datums un vieta, sūtītāja, pārvadātāja un saņēmēja vārdi un adreses, kravas pieņemšanas vieta un datums, kā arī piegādes vieta, parastais kravas apraksts, paku skaits un to marķējums, kā arī bruto svars vai cits daudzums.

Sūtītājs ir atbildīgs par izmaksām un zaudējumiem, kas radušies neprecīzu vai nepilnīgu ziņu dēļ (CMR 7. pants). Saņemot kravu, pārvadātājam jāpārbauda paku skaits un to marķējums, kā arī kravas un tās iepakojuma redzamais stāvoklis (CMR 8. pants). Ja pārvadātājam nav saprātīgu iespēju pārbaudīt kravu vai viņš konstatē problēmu, tam jāieraksta pamatota atruna pavadzīmē. Bez atrunām tiek pieņemts, ka pavadzīme apliecina, ka krava un tās iepakojums bija redzamā labā stāvoklī brīdī, kad pārvadātājs to pārņēma (CMR 9. pants).

Elektroniska pavadzīme (e-CMR) ir iespējama saskaņā ar 2008. gada Papildprotokolu, ja iesaistītās valstis ir šī protokola dalībvalstis. Nīderlande ir viena no tām.

Kad pārvadātājs ir atbildīgs?

Pārvadātājs ir atbildīgs par pilnīgu vai daļēju preču nozaudēšanu, par to bojājumiem laikā no brīža, kad tas tās pārņem, līdz piegādes brīdim, kā arī par piegādes kavējumu (CMR 17. panta 1. punkts). Pārvadātājs var izvairīties no atbildības tikai tādu iemeslu dēļ, kādus pieļauj pati Konvencija.

Saskaņā ar CMR konvencijas 17. panta 2. punktu pārvadātājs nav atbildīgs, ja zaudējumu, bojājumu vai aizkavēšanos izraisījusi prasītāja nepareiza rīcība vai nolaidība, prasītāja norādījumi, kravas raksturīgie trūkumi vai apstākļi, no kuriem pārvadātājs nevarēja izvairīties un kuru sekas tas nebija spējīgs novērst. Pēdējais pamatojums tiek interpretēts stingri. Pārvadātājs, kurš novieto piekrautu piekabi neapsargātā apstāšanās vietā un pēc tam tiek aplaupīts, reti kad gūs panākumus.

Pārvadātājs nevar atsaukties uz defektiem transportlīdzeklī, ko tas izmanto, vai uz tās personas vainu, no kuras tas transportlīdzekli nomāja (CMR 17. panta 3. punkts). Piemēram, piekabes pārsega noplūde paliek pārvadātāja risks.

Kādi īpašie riski atvieglo pārvadātāja darbu?

CMR 17. panta 4. punktā ir uzskaitīti īpaši riski, piemēram, vaļēju, nenosegtu transportlīdzekļu izmantošana, ja par to ir bijusi nepārprotama vienošanās, bojāts vai trūkstošs iepakojums, iekraušana vai izvietojums no nosūtītāja vai saņēmēja puses, noteiktu preču raksturs, nepietiekams marķējums un mājlopu pārvadāšana. Ja pārvadātājs pierāda, ka bojājumi varēja rasties kāda no šiem riskiem rezultātā, tiek pieņemts, ka tas ir noticis (CMR 18. panta 2. punkts). Prasītājs joprojām var pierādīt, ka bojājumus faktiski izraisījis kaut kas cits.

Cik lielu kompensāciju jūs varat pieprasīt?

Kompensācija par zaudējumiem tiek aprēķināta, pamatojoties uz preču vērtību vietā un laikā, kad pārvadātājs tās pārņēma, un tā ir ierobežota līdz 8.33 SDR par katru trūkstošā bruto svara kilogramu (CMR 23. pants). Bojājumu gadījumā pārvadātājs maksā summu, par kādu preces ir zaudējušas vērtību, līdz tai pašai maksimālajai summai (CMR 25. pants).

Turklāt tiek atlīdzinātas pārvadāšanas izmaksas, muitas nodevas un citas ar pārvadāšanu saistītās izmaksas: pilnībā pilnīgas zaudēšanas gadījumā un proporcionāli daļējas zaudēšanas gadījumā (CMR 23. panta 4. punkts). Citi izrietoši zaudējumi, piemēram, neiegūtā peļņa vai ražošanas dīkstāve, CMR sistēmas ietvaros netiek atlīdzināti. Kavējuma gadījumā pārvadātājs atlīdzina pierādītos zaudējumus, kas nepārsniedz pārvadāšanas izmaksas (CMR 23. panta 5. punkts).

SDR ir Starptautiskā Valūtas fonda norēķinu vienība. Tās vērtība eiro mainās katru dienu, un konvertācija tiek veikta pēc kursa sprieduma dienā vai datumā, par kuru vienojušās puses. Augstas vērtības precēm ar mazu svaru, piemēram, elektronikai vai farmaceitiskajiem produktiem, maksimālā robeža bieži vien ir daudz zemāka par faktiskajiem zaudējumiem. Sūtītājs to var paaugstināt, deklarējot lielāku vērtību pavadzīmē pret papildu maksu (CMR 24. pants) vai deklarējot īpašu interesi par piegādi (CMR 26. pants). Praksē kravas apdrošināšana ir visizplatītākais risinājums.

Prasītājam ir tiesības arī uz procentiem piecu procentu apmērā gadā, sākot no dienas, kad prasība rakstiski nosūtīta pārvadātājam (CMR 27. pants).

Kad robeža izzūd?

Pārvadātājs nevar atsaukties uz atbildības ierobežojumu vai citiem noteikumiem, kas izslēdz vai ierobežo tā atbildību, ja zaudējumi radušies tā tīšas rīcības vai noklusējuma dēļ, ko tiesas, kas izskata lietu, tiesību akti uzskata par līdzvērtīgiem (CMR 29. pants). Tas pats attiecas uz pārvadātāja darbiniekiem un apakšuzņēmējiem.

Saskaņā ar Nīderlandes tiesu praksi līdzvērtīgs saistību neizpildes gadījums ir apzināta neuzmanība (bewuste roekeloosheid): pārvadātājs zināja par bojājumu risku, saprata, ka risks, visticamāk, materializēsies, nekā neīstenosies, un tomēr to uzņēmās. Vienkārša vai pat rupja neuzmanība nav pietiekama. Nīderlandes tiesas to reti atzīst, tāpēc kravas tiesību īpašniekam nevajadzētu balstīt savu prasību uz limita pārkāpšanu.

Cik ātri jāziņo par bojājumiem vai kavēšanos?

Piegādes brīdī reģistrējiet redzamos zaudējumus vai bojājumus un septiņu dienu laikā, neskaitot svētdienas un svētku dienas, rakstiski ziņojiet par slēptiem bojājumiem. Prasība par kavējumu jāiesniedz rakstiski 21 dienas laikā pēc preču nodošanas saņēmēja rīcībā.

Zaudējumu un bojājumu gadījumā novēlotas atrunas sekas saskaņā ar CMR 30. pantu ir ierobežotas: tiek pieņemts, ka saņēmējs ir saņēmis kravu pavadzīmē aprakstītajā stāvoklī, bet joprojām var pierādīt pretējo. Kavējuma gadījumā noteikums ir stingrs: bez rakstiskas atrunas 21 dienas laikā kompensācija vispār nav jāmaksā. Rūpīgi reģistrējiet bojājumus, fotografējot, un, ja iespējams, pirms preču pārvietošanas vai remonta iesaistiet mērnieku. Ja pārvadātājs un saņēmējs kopīgi pārbauda kravu, viņu kopīgos konstatējumus var apstrīdēt tikai par bojājumiem, kas nebija acīmredzami.

Kad CMR prasība noilgst?

Prasības saskaņā ar CMR ir noilgušas pēc viena gada vai trīs gadiem tīšas rīcības vai līdzvērtīgas neizpildes gadījumā (CMR 32. pants). Termiņš sākas no piegādes dienas daļējas zaudēšanas, bojājuma vai aizkavēšanās gadījumā; pilnīgas zaudēšanas gadījumā - no trīsdesmitās dienas pēc saskaņotā piegādes laika vai, ja tāds nav bijis saskaņots, no sešdesmitās dienas pēc tam, kad pārvadātājs ir pieņēmis kravu.

Rakstiska prasība pārvadātājam aptur noilguma termiņu, līdz pārvadātājs rakstiski noraida prasību un atgriež tai pievienotos dokumentus. Ja pārvadātājs pieņem daļu no prasības, termiņa tecējums atsākas tikai tai daļai, par kuru joprojām ir strīds. Jebkuru citu apturēšanu vai pārtraukšanu regulē tās tiesas tiesību akti, kura izskata lietu. Praksē daudzas prasības tiek zaudētas, jo puses mēnešiem ilgi risina sarunas un neviens nekontrolē laiku. Ja pārvadātājs ir noraidījis prasību, jāuzsāk tiesvedība vai savlaicīgi jāsaņem rakstisks pagarinājums.

Kur var iesūdzēt pārvadātāju tiesā?

Saskaņā ar CMR 31. pantu jūs varat iesniegt prasību tiesā vai tribunālā līgumslēdzējā valstī, par kuru puses ir vienojušās, kā arī valstī, kurā atbildētājam ir pastāvīgā dzīvesvieta vai galvenā uzņēmējdarbības vieta, vai filiāle, ar kuras starpniecību tika noslēgts līgums, vai kurā preces tika pārņemtas vai bija jāpiegādā. Arbitrāžas klauzula ir spēkā tikai tad, ja tā paredz, ka tribunāls piemēros CMR (CMR 33. pants).

Kas ir atbildīgs, ja pārvadātājs izmanto apakšuzņēmējus?

Pārvadātājs, ar kuru esat noslēdzis līgumu, joprojām ir atbildīgs jūsu priekšā par savu darbinieku un visu citu personu, kuru pakalpojumus tas izmanto, piemēram, apakšuzņēmēja pārvadātāja, rīcību un bezdarbību (CMR 3. pants). Tādēļ jūs varat iesniegt prasību no sava līgumpārvadātāja un jums nav jāmeklē, kurš faktiski vadīja kravas automašīnu.

Ja vienu līgumu izpilda vairāki secīgi autopārvadātāji un katrs no viņiem pieņem kravu un pavadzīmi, katrs no viņiem kļūst par līguma pusi saskaņā ar CMR 34. pantu. Prasību par zaudējumu, bojājumu vai aizkavēšanos var celt pret pirmo pārvadātāju, pēdējo pārvadātāju vai pārvadātāju, kurš veica to brauciena daļu, kurā radās bojājums (CMR 36. pants). Pārvadātāji savstarpēji nokārto regresa prasības.

Kravas ekspeditors (ekspeditors) ir citā situācijā. Ekspeditors, kas organizē pārvadājumu tikai savā vārdā, bet jūsu labā, nav pārvadātājs, un tā atbildību parasti regulē ekspedīcijas noteikumi, piemēram, FENEX noteikumi. Tas, vai puse rīkojās kā pārvadātājs vai ekspeditors, ir atkarīgs no tā, par ko tika panākta vienošanās, nevis no tā, kā tā sevi dēvē.

Kas jums kā pārvadātājam būtu jāpārbauda?

Lielākā daļa CMR strīdu tiek atrisināti, pamatojoties uz dokumentiem un termiņiem, nevis pašu konvenciju. Kā pārvadātājam, pārbaudiet:

• Iepakojumu skaits, to marķējums un preču redzamais stāvoklis iekraušanas laikā, kā noteikts CMR 8. pantā.
• Vai jūs ievadāt pavadzīmē konkrētu, pamatotu atrunu, ja kaut kas nav kārtībā vai to nevar pārbaudīt.
• Vai sūtītāja sniegtais svars un apraksts ir precīzs, jo neprecīzi dati atbildību pārceļ uz sūtītāju (CMR 7. pants).
• Vai autovadītāji izmanto drošu stāvvietu zādzības riska preču novietošanai; neapsargāta apstāšanās vieta reti tiek uzskatīta par nenovēršamu apstākļu saskaņā ar CMR 17. panta 2. punktu.
• Vai jūs glabājat CMR kopijas, piegādes dokumentus un fotogrāfijas vismaz viena gada noilguma termiņu un, tiklīdz tiek saņemta prasība, nekavējoties paziņojat savam CMR civiltiesiskās atbildības apdrošinātājam.

Kas jums jāpārbauda kā sūtītājam vai saņēmējam?

Kā kravas ieinteresētā puse jūs aizstāvat savu prasību galvenokārt iekraušanas un piegādes laikā. Pārbaudiet:

• Vai pavadzīmē ir precīzi norādītas preces, paku skaits un bruto svars.
• Vai 8.33 SDR ierobežojums par kilogramu sedz preču vērtību; ja nē, jānodrošina kravas apdrošināšana vai vērtības deklarācija (CMR 24. pants).
• Vai jūs pārbaudāt preces pirms parakstīšanas un atzīmējat redzamos bojājumus pavadzīmē.
• Vai jūs iesniedzat rakstiskas atrunas par slēptiem bojājumiem septiņu dienu laikā un par kavēšanos — 21 dienas laikā.
• Vai jūs nosūtāt pārvadātājam rakstisku prasību, tiklīdz zaudējums ir zināms, lai tiktu aprēķināti 5% procenti un noilguma termiņš tiktu apturēts (CMR 27. un 32. pants).

Ko mēs varam darīt jūsu labā ar CMR atlīdzības pieprasījumu?

Kā korporatīvo tiesību jurists mēs konsultējam pārvadātājus, nosūtītājus un loģistikas uzņēmumus par CMR prasībām un transporta līgumiem . Praksē mēs:

• Novērtējiet, vai uz jūsu pārvadājumu attiecas CMR, Nīderlandes Civilkodeksa 8. grāmata vai ekspedīcijas noteikumi, piemēram, FENEX.
• Pārskatiet pavadzīmi, atrunas un piegādes dokumentus, lai noskaidrotu, kam ir pierādīšanas pienākums.
• Aprēķiniet maksimālo kompensāciju SDR valūtā, ieskaitot pārvadāšanas maksu, nodevas un procentus.
• Sagatavojiet rakstisku prasību vai pamatotu atteikumu un sekojiet līdzi viena gada noilguma termiņam.
• Izvērtējiet, vai ir pamats apgalvot par tīšu pārkāpumu vai apzinātu neuzmanību saskaņā ar CMR 29. pantu.
• Uzsākt tiesvedību kompetentajā tiesā saskaņā ar CMR 31. pantu, pirms prasības noilgums iestājas.

Kopsavilkums

• CMR attiecas uz apmaksātiem kravu pārvadājumiem ar autotransportu starp divām valstīm, no kurām vismaz viena ir līgumslēdzēja puse, un to nevar atcelt, kaitējot kravas īpašniekam (CMR 41. pants).
• Pārvadātājs ir atbildīgs par nozaudēšanu, bojājumiem un kavēšanos starp kravas pārņemšanu un piegādi, ja vien nav piemērojams viens no CMR 17. pantā minētajiem pamatojumiem.
• Kompensācija ir ierobežota līdz 8.33 SDR par bruto svara kilogramu, plus pārvadāšanas maksa un nodevas; šis ierobežojums tiek atcelts tikai tīšas pārkāpuma vai apzinātas neuzmanības gadījumā.
• Ziņojiet par slēptiem bojājumiem rakstiski septiņu dienu laikā (izņemot svētdienas un svētku dienas) un nokavējiet 21 dienas laikā.
• Prasību noilgums ir viens gads, ja vien tās netiek apturētas ar rakstisku prasību; tīšas vainas gadījumā noilgums ir trīs gadi.

Biežāk uzdotie jautājumi