Kafijas veikalu noteikumi Nīderlandē: tolerance, ierobežojumi un izpilde

Nīderlandes kafejnīca drīkst pārdot nelielu daudzumu kaņepju pieaugušajiem, jo ​​varas iestādes to pieļauj, ievērojot stingrus nosacījumus, nevis tāpēc, ka kaņepes ir legālas. Kaņepju pārdošana un glabāšana joprojām ir pārkāpumi saskaņā ar Opija likumu ( Opiumwet ); Valsts prokuratūra (OM) vienkārši nesauc pie atbildības kafejnīcu, kas atbilst valsts noteiktajiem tolerances kritērijiem un tās pašvaldības noteikumiem.

Vissvarīgākais izņēmums ir vietējais: katra pašvaldība lemj, vai kafejnīcu darbība vispār ir atļauta un cik stingri tā ievēro noteikumus, tostarp noteikumu, ka iepirkties drīkst tikai Nīderlandes iedzīvotāji. Tālāk mēs izskaidrojam tolerances politiku, noteikumus klientiem un operatoriem, mēra un Valsts prokuratūras īstenoto kontroli, kā arī slēgtās piegādes ķēdes eksperimentu.

Ko nozīmē tolerances politika?

Tolerance ( gedoogbeleid ) nozīmē, ka šāda rīcība joprojām ir kriminālpārkāpums, taču Valsts prokuratūra ir nolēmusi par to neizmeklēt, ja ir izpildīti stingri nosacījumi. Attiecībā uz kafejnīcām šie nosacījumi ir noteikti Valsts prokuratūras Opija likuma instrukcijā ( Aanwijzing Opiumwet ).

Likums par opiju nošķir I sarakstā iekļautās smagās narkotikas, piemēram, kokaīnu, heroīnu un ekstazī, un II sarakstā iekļautās vieglās narkotikas, kas ietver kaņepju produktus, piemēram, marihuānu un hašišu. Tolerances politika attiecas tikai uz vieglo narkotiku pārdošanu kafejnīcās. Smago narkotiku tirdzniecība netiek pieļauta.

Valsts prokuratūra principā neizvirza kriminālvajāšanu par kaņepju glabāšanu personīgai lietošanai līdz 5 gramiem vai līdz 5 kaņepju stādiem. Policija joprojām konfiscēs kaņepes vai izņems augus. Vairāk nekā 5 gramu glabāšana vairs netiek pieļauta. Saskaņā ar Opija likuma 11. pantu kaņepju glabāšana līdz 30 gramiem ir mazsvarīgs pārkāpums, un lielāku daudzumu glabāšana ir smagāks kriminālnoziegums ar lielāku maksimālo sodu.

Valdība kritērijus skaidro vietnē rijksoverheid.nl . Šīs politikas mērķis ir aizsargāt sabiedrības veselību un nepieļaut, lai vieglo narkotiku lietotāji nonāktu noziedzīgā aprindās, kurās tiek pārdotas smagās narkotikas.

Kādi ir noteikumi klientiem?

Jums jābūt vismaz 18 gadus vecam, jūs drīkstat iegādāties ne vairāk kā 5 gramus dienā, un daudzās pašvaldībās jums jāpierāda, ka dzīvojat Nīderlandē. Nepilngadīgajiem ieeja telpās ir aizliegta.

Kafijas veikalam ir jāpārbauda jūsu vecums un, ja tiek piemērots dzīvesvietas noteikums, arī jūsu dzīvesvieta. Līdzi jāņem derīgs personu apliecinošs dokuments, piemēram, pase, Nīderlandes autovadītāja apliecība vai personas apliecība. Pašvaldībās, kas piemēro dzīvesvietas noteikumu, kafejnīca parasti pieprasīs arī izrakstu no Personu ierakstu datubāzes ( Basisregistratie Personen , BRP), kas apliecina jūsu reģistrāciju Nīderlandes adresē.

5 gramu ierobežojums attiecas uz vienu personu dienā. Iepērkoties vairākas reizes vienā dienā, lai apietu ierobežojumu, vai iepērkoties citiem, tiek apdraudēta kafejnīca un jūsu pirkums var tikt konfiscēts. Kafijas veikalos netiek piedāvāts alkohols, un nekad netiek pārdotas stiprās narkotikas.

Tolerance attiecas tikai uz pārdošanu kafejnīcā. Pirkšana no ielu tirgotāja vai izmantojot piegādes pakalpojumu, pilnībā neietilpst tolerances politikā gan pārdevējam, gan jums.

Kāds ir dzīvesvietas kritērijs?

Rezidences kritērijs ( ingezetencriterium , I vārdā AHOJGI) nozīmē, ka tikai Nīderlandes iedzīvotāji drīkst ieiet kafejnīcā un tur iepirkties. Rezidents ir persona, kas ir reģistrēta adresē Nīderlandes pašvaldībā.

Šis kritērijs valsts mērogā tika ieviests 2013. gadā, lai apkarotu narkotiku tūrismu un ar to saistītos traucējumus un noziedzību. Tā izpilde ir atstāta vietējās politikas ziņā: mērs, galvenais prokurors un policija vienojas vietējā trīspusējā konsultācijā (driehoeksoverleg) vai un kā tas tiek piemērots. Pašvaldības dienvidos, netālu no Beļģijas un Vācijas robežām, tostarp Māstrihtā, to piemēro stingri. Lielas pilsētas, piemēram, Amsterdam līdz šim to nav izmantojuši, lai izslēgtu tūristus, lai gan debates par to regulāri atgriežas.

Kafīšnīcai, kurai šis kritērijs ir jāpiemēro, tas ir daļa no ikdienas durvju politikas. Nerezidenta ielaišana vietā, kur noteikums tiek piemērots, tiek uzskatīta par tolerances kritēriju pārkāpumu ar turpmāk aprakstītajām sekām.

Kādiem kritērijiem jāatbilst kafejnīcas īpašniekam?

Operatoram katru dienu ir jāievēro AHOJGI kritēriji, telpās jāglabā ne vairāk kā 500 grami krājumu un nedrīkst pasniegt alkoholu. Pašvaldība var pievienot savus nosacījumus.

Kritēriji ir šādi:

• (afišēšana): nekāda reklāma, izņemot īsu norādi par uzņēmumu telpās.
• H (cietās zāles): nav spēcīgo narkotiku pārdošanas vai klātbūtnes.
• O (traucēklis): tuvumā nav traucēkļu, piemēram, problēmas ar autostāvvietu, troksnis, atkritumi vai uzkavējušies klienti.
• Dž (jeugdigen): pārdošana aizliegta personām, kas jaunākas par 18 gadiem, un nepilngadīgo ievešana aizliegta.
• G (lielos daudzumos): nepārdod vairāk par 5 gramiem vienai personai dienā.
• Es (ingezetenen): ielaišana un pārdošana tikai Nīderlandes iedzīvotājiem, ja pašvaldība to nodrošina.

Papildus šiem kritērijiem tirdzniecības krājumi nedrīkst pārsniegt 500 gramus, un kafejnīcā nedrīkst pārdot alkoholu. Pašvaldība var noteikt papildu prasības, piemēram, attiecībā uz darba laiku, minimālo attālumu no skolām vai maksimālo kafejnīcu skaitu pašvaldībā.

Laba atbilstība ir iestrādāta ikdienas darbībās: apmācīti durvju darbinieki, personu apliecinošu dokumentu pārbaudes žurnāls, skaidri iekšējās kārtības noteikumi un rūpīga krājumu pārvaldība. Jūsu nodarbinātajam personālam ir piemērojami vispārējie Nīderlandes darba tiesību akti; skatiet mūsu Nīderlandes darba tiesību pārskatu , lai iepazītos ar noteikumiem par līgumiem un atlaišanu.

Kā atvērt vai pārņemt kafejnīcu?

Tikai pašvaldībā, kas atļauj kafejnīcu darbību, un parasti tikai pārņemot esošu uzņēmumu, jo daudzas pašvaldības ir ierobežojušas vai samazinājušas to skaitu. Jums ir nepieciešama pašvaldības atļauja un jāiziet integritātes pārbaude.

Sāciet ar pašvaldības kafejnīcu politiku, kas nosaka, vai ir atļautas kafejnīcas, cik, kur un ar kādiem nosacījumiem. Daudzās pašvaldībās ir nulles politika, un kafejnīcas nav atļautas vispār. Citās skaits ir fiksēts, un jauns operators var pārņemt tikai esošu atrašanās vietu.

Ja kafejnīcu darbība ir atļauta, pašvaldība parasti izdod atļaujas lēmumu vai telpu ekspluatācijas atļauju, bieži vien apvienojumā ar vietējos noteikumos paredzētajiem ēdināšanas iestāžu noteikumiem. Pirms atļaujas piešķiršanas vai nodošanas pašvaldība var pārbaudīt pieteikuma iesniedzēju, finansētājus un saimnieku saskaņā ar Valsts pārvaldes godprātības pārbaudes likumu ( Wet Bibob ). Ja pastāv nopietns risks, ka atļauja tiks izmantota noziedzīgu nodarījumu izdarīšanai vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu gūšanai, atļauju var atteikt vai atsaukt. Šī riska dēļ tiek rūpīgi pārbaudīta kafejnīcu pārņemšanai izmantotās naudas izcelsme; mūsu rakstā par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas atpazīšanu un novēršanu ir paskaidroti piemērojamie pienākumi.

Pats uzņēmums tiek reģistrēts parastajā veidā. Skatiet mūsu rakstu par uzņēmuma reģistrēšanu Nīderlandē . Jau agrīnā stadijā apspriediet savus plānus ar pašvaldību, jo pārņemšana bez iepriekšējas atļaujas var izraisīt tūlītēju piedziņu.

Kā tiek pārbaudītas kafejnīcas un kādi ir sodi?

Pašvaldība un policija veic pārbaudes, bieži vien bez iepriekšēja brīdinājuma. Galvenā sankcija ir administratīva: mērs var uz laiku vai uz visiem laikiem slēgt kafejnīcu un atsaukt tās atļauju.

Mēra pilnvaras slēgt telpas ir balstītas uz Opija likuma 13.b pantu. Tas ļauj mēram izdot administratīvas izpildes rīkojumu, piemēram, slēgšanu, ja telpās vai to tuvumā tiek pārdotas, piegādātas vai šim nolūkam atrodas narkotikas. Lielākajai daļai pašvaldību ir publicēta izpildes politika, kurā izklāstītas pirmā, otrā un trešā pārkāpuma sekas, sākot ar brīdinājumu vai īslaicīgu slēgšanu un beidzot ar pastāvīgu slēgšanu. Slēgšanas lēmumus var apstrīdēt, iesniedzot iebildumus mēram un pēc tam pārsūdzot administratīvajā tiesā, bet steidzamos gadījumos lūdzot tiesai pagaidu nolēmumu.

Turklāt Valsts prokuratūra var saukt pie atbildības operatoru, ja tiek pārkāpti tolerances kritēriji, piemēram, par pārāk liela krājuma glabāšanu vai smago narkotiku pārdošanu. Krājumi, kas pārsniedz atļauto daudzumu, tiks konfiscēti. Kritēriju pārkāpums nozīmē arī to, ka operators zaudē tolerances politikas aizsardzību attiecībā uz attiecīgo rīcību.

Tādas pašas slēgšanas tiesības attiecas uz mājām un citām telpām. Mērs var slēgt māju, kurā tiek atrastas narkotikas vai audzētas kanabisa audzētavas, un īrnieks, kurš audzē kanabisa audzētavas, riskē ar izlikšanu no saimnieka puses. Šādos gadījumos ir nepieciešama ātra reaģēšana, jo iebildumu un apelācijas iesniegšanas termiņi ir īsi.

Kā ar piegādi kafejnīcām?

Tolerances politika attiecas tikai uz pārdošanu pie ieejas. Audzēšana un vairumtirdzniecības piegāde pie ieejas joprojām ir nelikumīga, kas nozīmē, ka tolerances pakļautajam kafijas veikalam ir jāiegādājas savas preces no nelegāla piegādātāja.

Šī pretruna jau gadiem ilgi ir kritizēta, jo tā notur piegādi noziedznieku rokās. Komerciāla audzēšana ir krimināli sodāma saskaņā ar Opija likuma 11. pantu, un saskaņā ar 11.a pantu ir sodāmas arī sagatavošanās darbības liela mēroga audzēšanai, piemēram, iekārtu vai telpu piegāde.

Lai pārbaudītu regulētu alternatīvu, valdība uzsāka eksperimentu ar slēgtu kafejnīcu ķēdi ( experiment gesloten coffeeshopketen ). Tā eksperimentālā fāze sākās 2025. gada 7. aprīlī desmit iesaistītajās pašvaldībās. Tur kafejnīcās drīkst pārdot tikai valdības norādītu audzētāju ražotas kanabisa šķirnes. Eksperiments ir īslaicīgs, un to valdības vārdā izvērtē pētnieki. Ārpus iesaistītajām pašvaldībām turpina piemērot nemainītu parasto tolerances politiku.

Eksperimenta dalībniekiem pašvaldībās eksperiments nozīmē, ka viņi drīkst iepirkt tikai no norādītajiem audzētājiem un viņiem jāievēro eksperimenta noteikumu papildu prasības. Joprojām ir spēkā vecuma ierobežojums, stipro narkotiku un alkohola lietošanas aizliegums, kā arī noteikumi par traucēkļu novēršanu.

Kur un kā var lietot kaņepes?

Jūs drīkstat lietot kaņepes gan kafejnīcā, gan privāti, taču pašvaldības var aizliegt to lietošanu sabiedriskās vietās. Tabakas smēķēšana kafejnīcā nav atļauta, un transportlīdzekļa vadīšana alkohola reibumā ir kriminālpārkāpums.

Daudzās pašvaldībās ir noteiktas zonas, kurās kaņepju smēķēšana publiskās vietās ir aizliegta, piemēram, pilsētu centros vai skolu apkārtnē. Noteikumi ir ietverti vietējos noteikumos ( Algemene Plaatselijke Verordening , APV), un pārkāpuma gadījumā var tikt piemērots naudas sods. Pirms kaņepju lietošanas ārpus telpām pārbaudiet zīmes un vietējos noteikumus.

Tabakas un smēķēšanas izstrādājumu likums ( Tabaks- en rookwarenwet ) aizliedz tabakas smēķēšanu ēdināšanas iestādēs, tostarp kafejnīcās. Tāpēc iekštelpās nedrīkst smēķēt ar tabaku sajauktas cigaretes.

Saskaņā ar 1994. gada Ceļu satiksmes likumu ( Wegenverkeerswet 1994 ) ir aizliegts vadīt transportlīdzekli pēc kaņepju lietošanas. Kopš 2017. gada ir noteikti likumā noteikti THC un citu narkotiku daudzuma ierobežojumi asinīs, un policija ceļa malā var izmantot siekalu testu. Robežas pārsniegšana var izraisīt naudas sodu, braukšanas aizliegumu un vadītāja apliecības zaudēšanu.

Visbeidzot, tolerances politika attiecas tikai uz Nīderlandi. Kaņepju pārvešana pāri robežai ir kriminālpārkāpums kaimiņvalstīs un saskaņā ar Nīderlandes likumiem.

Kas jums kā klientam jāpārbauda?

The toleration policy protects the sale inside the coffeeshop, not every purchase or use.

• You are 18 or older and carry a valid identity document.
• In a municipality that enforces the residency criterion, you can show a BRP extract with a Dutch address.
• You buy no more than 5 grams per day, and only for yourself.
• You check the local by-law (APV) before using cannabis in public.
• You do not drive after use: the THC limits of the Road Traffic Act 1994 apply.

What should you check as a coffeeshop operator?

One breach of the AHOJGI criteria can lead to closure under Article 13b of the Opium Act.

• Door staff check age and, where enforced, residency at every entry, and keep a logbook.
• Stock on the premises never exceeds 500 grams.
• No alcohol and no hard drugs are present, and tobacco is not smoked inside.
• You know your municipality’s enforcement policy and the sanction for a first, second and third breach.
• Financiers and the landlord can pass a Bibob screening before a takeover.

What can we do for you with coffeeshop law?

mūsu krimināladvokāti assist coffeeshop operators, landlords and individuals with permits, closure orders under the Opium Act and criminal proceedings.

• We file an objection against a closure order with the mayor within the six-week deadline.
• We ask the administrative court for a provisional ruling (voorlopige voorziening) against an immediate closure.
• We prepare a takeover with the municipality, including the permit transfer and the Bibob questionnaire.
• We defend you in criminal proceedings for possession or cultivation under Articles 11 and 11a of the Opium Act.
• We advise landlords and tenants on a home closure or eviction after cannabis is found.

Kopsavilkums

• Nīderlandē kanabiss nav legāls; kafejnīcu reģistrācija ir pieļaujama, ja tie atbilst stingriem kritērijiem.
• Klientiem jābūt vismaz 18 gadus veciem, un viņi drīkst iegādāties ne vairāk kā 5 gramus dienā; daudzas pašvaldības uzņem tikai iedzīvotājus.
• Operatoriem jāievēro AHOJGI kritēriji, jāuzglabā ne vairāk kā 500 grami buljona un nedrīkst piedāvāt alkoholu.
• Mērs var slēgt kafejnīcu vai dzīvojamo māju saskaņā ar Opija likuma 13.b pantu; iebildumu un apelācijas iesniegšanas termiņi ir īsi.
• Slēgtā kafejnīcu ķēdes eksperimentā regulētā piegāde tiek pārbaudīta desmit pašvaldībās no 2025. gada 7. aprīļa.

Biežāk uzdotie jautājumi