Sabiedriskais darbs (taakstraf) ir neapmaksāts darbs, kas Nīderlandes krimināltiesībās tiek piespriests kā pamatsods, un to regulē Nīderlandes Kriminālkodeksa (Wetboek van Strafrecht, Sr.) 22.c pants. Tiesa var piespriest sodu līdz 240 stundām; prokurors soda rīkojumā (strafbeschikking) var piespriest sodu līdz 180 stundām. Darbs tiek veikts jūsu brīvajā laikā probācijas dienesta uzraudzībā, un tas jāpabeidz astoņpadsmit mēnešu laikā pēc sprieduma spēkā stāšanās.
Lielākajai daļai cilvēku praktiskais jautājums nav par to, ko spriedums nozīmē teorētiski, bet gan par to, kas notiek tālāk: kad pienāk vēstule, kā tiek organizēta izvietošana, kas tiek uzskatīts par attaisnojumu dienas nokavēšanai un kādas ir sekas, ja stundas netiek pabeigtas. Šajā rokasgrāmatā ir ievērota secība no sprieduma pasludināšanas līdz tā pabeigšanai, noteikti likumā noteiktie termiņi un izskaidrota viena no procedūrām, kas ir vissvarīgākās, ja kaut kas noiet greizi, proti, iebildumi pret pārvēršanu par aizstājējtiesas aizturēšanu.
Kas ir sabiedriskā darba rīkojums
Nīderlandes krimināltiesības atzīst trīs galvenos sodus: brīvības atņemšanu, sabiedrisko darbu un naudas sodu. Tāpēc sods "taakstraf" nav maigāka alternatīva, kas tiek piešķirta kā labvēlība, bet gan pilns sods pats par sevi, un to var apvienot ar citiem sodiem un pasākumiem. Krimināllikuma 22.c pants paredz, ka tas ietver neapmaksāta darba veikšanu un ka spriedumā vai soda rīkojumā ir norādīts stundu skaits un var būt aprakstīts darba raksturs. Likumā noteiktais maksimālais sods pieaugušajam ir 240 stundas.
Pats darbs tiek veikts organizācijās bez peļņas gūšanas motīva: pašvaldībās, pansionātos, slimnīcās, sporta asociācijās, valsts mežsaimniecības dienestā un līdzīgās iestādēs. Tas ir patiesi neapmaksāts un tiek veikts ārpus darba laika, kas tieši padara sodu piemērojamu nodarbinātai personai. Ja tas ir praktiski iespējams, probācijas dienests cenšas sasaistīt darbu ar nodarījumu, lai sodam būtu kāda jēga ārpus pašām stundām.
Pie soda noteikšanas ir divi ceļi. Tiesa to var piespriest pēc tiesas sēdes. Arī prokurors to var piespriest bez tiesas sēdes, izdodot rīkojumu par sodu saskaņā ar Kriminālprocesa kodeksa (Wetboek van Strafvordering, Sv) 257.a pantu, kur maksimālais sods ir 180 stundas. Šī atšķirība ir svarīga: rīkojums par sodu nav tiesas notiesājošs spriedums, bet tā pieņemšana, vienkārši veicot darbu, nozīmē, ka jūs atsakāties no iespējas apstrīdēt lietu. Ja nepiekrītat rīkojumam par sodu, jūs varat iesniegt iebildumus (verzet) tajā norādītajā termiņā, un lieta pēc tam nonāk tiesā. Mūsu Nīderlandes krimināltiesību ceļveži sniedz plašāku priekšstatu par sodu noteikšanu un procedūru.
Nepilngadīgajiem tiek piemērots atsevišķs sodu režīms ar zemākiem maksimālajiem sodiem, un tajā pieejamo iespēju klāstā ietilpst gan apmācības rīkojums (leerstraf), gan darba rīkojums. Turpmāk aprakstītie noteikumi attiecas uz pieaugušo krimināltiesībām.
Kad sabiedrisko darbu nevar piespriest
22.b Sr pantā ir ietverts likumā noteiktais aizliegums, kas parasti pazīstams kā taakstrafverbod. Saskaņā ar 1. punktu sabiedrisko darbu nevar piespriest par nodarījumu, par kuru maksimālais sods ir sešu gadu vai ilgāks brīvības atņemšanas sods un kura rezultātā ir nodarīts nopietns cietušā ķermeņa integritātes pārkāpums, kā arī par vairākiem īpaši uzskaitītiem nodarījumiem, tostarp noteiktiem seksuāliem nodarījumiem un nodarījumiem pret valsts varu. Saskaņā ar 2. punktu tas ir izslēgts arī tad, ja likumpārkāpējs iepriekšējo piecu gadu laikā ir notiesāts par līdzīgu nodarījumu un par to ir izcietis sabiedrisko darbu vai šis sods ir pārveidots par apcietinājumu.
3. punktā ir paredzēta praksē izmantotā izeja: aizliegums neattiecas uz gadījumiem, kad līdztekus sabiedriskajam darbam tiek piespriests beznosacījuma brīvības atņemšanas sods vai ar brīvības atņemšanu saistīts pasākums. Tāpēc tiesa, kas vēlas piespriest sabiedrisko darbu lietā, uz kuru attiecas aizliegums, to parasti apvieno ar īslaicīgu beznosacījuma brīvības atņemšanu, kas bieži vien ir vienāds ar laiku, kas jau pavadīts pirmstiesas apcietinājumā.
Mēģinājumi paplašināt aizliegumu līdz šim nav bijuši veiksmīgi. Senāts 2022. gada oktobrī noraidīja likumprojektu, kas to attiecināja arī uz vardarbību pret neatliekamās palīdzības dienestu darbiniekiem. 2025. gada februārī Pārstāvju palātā tika iesniegts jauns privāta deputāta likumprojekts ar līdzīgu mērķi, kas joprojām atrodas rakstiskā sagatavošanas stadijā; tas nav pieņemts un nav spēkā. Līdz tam laikam 22.b. pants Sr ir spēkā esošajā redakcijā.
No sprieduma līdz pirmajai darba dienai
Kopš 2020. gada 1. janvāra, kad stājās spēkā Likums par kriminālspriedumu izpildes pārskatīšanu, kriminālspriedumu izpilde ir Tiesiskās aizsardzības ministra pienākums, un administrēšanu veic Centrālā tiesu piedziņas aģentūra (Centraal Justitieel Incassobureau, CJIB). Kamēr spriedumu joprojām var pārsūdzēt, nekas nenotiek: izpilde sākas tikai tad, kad tas ir kļuvis neatsaucams. Ja krimināllietā iesniedzat apelāciju četrpadsmit dienu laikā, soda izpilde tiek atlikta un lieta netiek nodota izpildei.
Kad spriedums ir galīgs, lieta tiek nosūtīta probācijas dienestam, kas jūs uzaicina uz uzņemšanas interviju. Nīderlandē šo darbu veic trīs organizācijas: Reclassering Nederland, Pestīšanas armijas probācijas dienests un atkarību aprūpes probācijas dienests. Uzņemšanas laikā darbinieks reģistrē jūsu darba stundas, mācību saistības, aprūpes pienākumus, valodas zināšanas un visus medicīniskos ierobežojumus, un, pamatojoties uz to, izvēlas aprūpes vietu.
Jūs pats nevarat izvēlēties organizāciju, taču jūsu vēlmēm uzņemšanas laikā ir liela nozīme, jo neatbilstoša prakse ir neveiksmīga. Esiet atklāts par maiņu darbu, hronisku slimību vai bērnu aprūpes kārtību šajā posmā, nevis vēlāk; grafika pielāgošana sākumā ir vienkārša, savukārt jau notikusi prombūtne ir jāpamato vēlāk. Uzņemšana noslēdzas ar rakstisku vienošanos, kurā izklāstīti noteikumi, ziņošanas pienākumi un grafiks.
Termiņš: astoņpadsmit mēneši
6:3:1 Sv pantā ir noteikts termiņš, kurā darbs jāpabeidz, proti, astoņpadsmit mēneši pēc sprieduma stāšanās spēkā un deviņi mēneši pēc soda rīkojuma stāšanās spēkā. Šo termiņu neietekmē tas, cik ilgs laiks nepieciešams probācijas dienestam, lai noorganizētu ievietošanu, tāpēc kavēšanās sākumā samazina jums pieejamo laiku beigās.
Tas pats noteikums pagarina periodu divos gadījumos: uz laiku, kurā jums likumīgi atņemta brīvība, un uz laiku, kurā atrodaties prom bez atļaujas. Otro punktu ir vērts izlasīt divreiz. Prombūtne nepalielina laika tecējumu jūsu labā; tā to aptur, un tas tiek reģistrēts.
Šajā laika posmā grafiks ir praktiskas vienošanās jautājums. Darbs parasti tiek veikts noteiktās dienās katru nedēļu, nedēļas nogalēs vai vakaros, un pilnas slodzes darbinieks parasti var nostrādāt mērenu stundu skaitu, neņemot atvaļinājumu. Jūsu darba devējam nav pienākuma piešķirt jums atvaļinājumu par sabiedrisko darbu veikšanu, un viņam nav tiesību uzzināt, kāpēc tas jums ir nepieciešams; sods tiek izciests tieši jūsu brīvajā laikā, lai nodarbinātība netiktu traucēta.
Noteikumi prakses laikā
Prakses laikā ir maz pienākumu, taču tie tiek stingri ievēroti: apmeklēt norunātās dienas, ierasties laikā, ievērot darba vadītāja norādījumus, pienācīgi uzvesties pret kolēģiem un organizācijas klientiem, kā arī ziņot par prombūtni noteiktajā kārtībā pirms maiņas sākuma. Stundas reģistrē vadītājs, un tās var pārbaudīt, izmantojot probācijas dienestu.
Slimība nav attaisnojums, bet tā arī nav pārkāpums, ja vien jūs par to pareizi ziņojat un, ja tiek prasīts, to pamatojat. Problēmas rada diena, kad kāds vienkārši neierodas un pēc tam paskaidro. Probācijas dienests var izteikt oficiālu brīdinājumu par pirmo nopietno pārkāpumu; turpmāks pārkāpums vai kavēšanās un neziņotas prombūtnes regularitāte noved pie tā, ka rīkojums tiek atzīts par nepienācīgi izpildītu un lieta tiek atgriezta prokuroram.
Pārveidošana par aizstājējtiesas apcietinājumu
Kad tiesa piespriež sabiedrisko darbu, tai saskaņā ar 22.d pantu vienlaikus ir jānosaka aizstājējtiesas apcietinājums (vervangende hechtenis), kas piemērojams, ja darbs netiek pienācīgi veikts. Šis periods ir noteikts veselās dienās, nedēļās vai mēnešos, tas ir vismaz viena diena un ne ilgāk kā četri mēneši, un tas nedrīkst pārsniegt vienu dienu par katrām divām sabiedriskā darba stundām. Tāpēc 240 stundu piespriests sods ir paredzēts ne ilgāk kā 120 dienām.
Ja probācijas dienests ziņo, ka rīkojums nav pienācīgi izpildīts, lēmumu par aizstājējapcietinājuma piemērošanu pieņem prokurors saskaņā ar 6:3:3 Sv pantu. Lēmumā jānorāda neizpildīto stundu skaits un atbilstošais apcietinājums, un tas tiek jums paziņots. Ņemiet vērā, ka pārskaitījums ir proporcionāls: tiek ieskaitītas jau nostrādātās stundas, un tiek pārskaitītas tikai atlikušās stundas.
Iebildumi pret pārveidošanu
Jums nav pienākuma pieņemt pārveidošanu. 6:6:23 Sv pants dod jums tiesības iesniegt tiesā rakstisku iebildumu (bezwaarschrift), un termiņš ir četrpadsmit dienas no pārveidošanas lēmuma paziņošanas. Tas ir stingrs termiņš: novēloti iesniegts iebildums parasti tiek atzīts par nepieņemamu, un pēc tam vienkārši seko aizturēšana.
Iebildumā ir izklāstīts, kāpēc stundas netika veiktas, un, attiecīgā gadījumā, kas ir mainījies. Slimība, ko pamato medicīniski pierādījumi, hospitalizācija, darba devējs, kas pēkšņi mainījis maiņu grafiku, izvietošana darbā, kas nekad nebija reāli iespējama, vai aprūpes situācija, kas radusies attiecīgajā periodā, ir apstākļi, kas tiek veiksmīgi argumentēti. Tāpat ir ar pierādāmu vēlmi pabeigt darbu tagad: tiesa var atzīt iebildumu par pamatotu un saskaņā ar to pašu noteikumu noteikt atlikušo veicamo stundu skaitu.
Tā kā alternatīva ir apcietinājums, šis ir īstais brīdis, lai piesaistītu advokātu, nevis pašam rakstītu vēstuli. Ja jums ir tiesības uz to ienākumu dēļ, šāda veida procesā ir pieejama subsidēta juridiskā palīdzība, ko sniedz Juridiskās palīdzības padome. Tikmēr turpiniet strādāt norādītās stundas, ja apcietinājums joprojām ir spēkā; nekas nepalīdz iebildumiem vairāk kā ieraksts, kas apliecina jūsu sniegumu.
Kā tas salīdzināms ar cietumsodu un naudas sodu
Trīs galvenie sodi nav savstarpēji aizvietojami, un izvēle starp tiem tiek veikta, pamatojoties uz nodarījuma smagumu, apstākļiem, kādos tas tika izdarīts, un likumpārkāpēja personu. Aptuvenais mērs, ko likumdevējs izmanto, pārvēršot darbu par apcietinājumu, ir divas stundas sabiedriskā darba vienā dienā, kas arī sniedz priekšstatu par to, kāda ir taakstraf vieta attiecībā pret īsu brīvības atņemšanas sodu. Tas nav valūtas kurss, kas tiesai ir jāpiemēro, piespriežot sodu, bet tas izskaidro, kāpēc 240 stundu sods tiek uzskatīts par smagu, nevis maigu sodu.
Praksē reti kad jāizvēlas starp vienu sodu atsevišķi. Tiesas bieži apvieno sabiedrisko darbu ar nosacītu brīvības atņemšanu, lai tam pievienotu labas uzvedības periodu, vai arī ar transportlīdzekļa vadīšanas tiesību atņemšanu, kompensāciju cietušajam vai naudas sodu. Nosacīts elements ievērojami maina aprēķinu: nosacījuma pārkāpšana var izraisīt nosacītā soda izpildi papildus visam, kas notiek ar pašu sabiedrisko darbu.
Ja sabiedriskais darbs ir reāli iespējams, ir vērts tiesas sēdē pienācīgi argumentēt tā nepieciešamību, nevis cerēt uz to. Palīdz konkrēti faktori: darbs, kas tiktu zaudēts apcietinājuma gadījumā, aprūpes pienākums, jau uzsākta ārstēšana, jau izmaksāta kompensācija un skaidrs paziņojums par pieejamību darbam. Nepalīdz arī vispārīgs iebildums par cietuma skarbumu. Aizstāvība būtībā ir praktiska, un tā tiek iesniegta ar dokumentiem.
Jūsu sodāmība un nesodāmības izziņa
Sabiedriskie darbi ir notiesājošs spriedums krimināllietā un tiek reģistrēti tiesas dokumentu reģistrā. Tāpat kā prokurora piespriests soda rīkojums. Šī reģistrācija nav publiska, bet ar to tiek iepazīties, kad jūs piesakāties nesodāmības apliecībai (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG), ko pieprasa daudzi darba devēji.
Reģistrācija automātiski nenozīmē atteikumu. Justis izvērtē, vai atkārtots pārkāpums traucētu konkrētās pieteiktās funkcijas veikšanu, un tas izvērtē situāciju laika posmā, kas ir atkarīgs no pārbaudes profila un pārkāpuma. Sena sodāmība par jautājumu, kas nav saistīts ar darbu, bieži vien nav šķērslis, savukārt nesena sodāmība, kas tieši attiecas uz amatu, var būt šķērslis. Ja VOG tiek atteikts, varat iesniegt savu viedokli un pēc tam iebilst, un šīs procedūras argumentācija ir vērts uztvert nopietni, nevis akli atkārtoti pieteikties. Mēs sīkāk aplūkojam novērtējumu mūsu rakstā par VOG starptautiskajiem pilsoņiem.
Vēl divas sekas ir vērts pieminēt. Notiesājošs spriedums var ietekmēt ārvalstnieka uzturēšanās tiesības, jo īpaši, ja sods sasniedz noteiktu līmeni, un tas var būt saistīts ar profesionālo reģistrāciju vai licenci. Ja uz jums attiecas kāds no šiem apgalvojumiem, pirms tiesas sēdes pārrunājiet to ar savu advokātu, jo ierosinātais sods var būt apspriežams tādā veidā, ka tā sekas nav.
Kļūdas, kas noved pie aizturēšanas
Gandrīz katra pārvēršana, ko mēs redzam, seko vienam un tam pašam modelim, un neviens no cēloņiem nav sarežģīts. Pirmais ir prombūtne bez savlaicīga brīdinājuma: viena nereģistrēta diena ir brīdinājums, otrā parasti izbeidz ievietošanu. Otrais ir klusēšana: cilvēki, kuriem rodas problēmas darbā vai mājās, pārstāj atbildēt uz probācijas dienesta zvaniem, nevis lūdz mainīt grafiku, kas gandrīz vienmēr ir iespējams, ja tas tiek ierosināts iepriekš.
Trešais variants ir termiņa nenovērtēšana. Astoņpadsmit mēneši izklausās dāsni, un tā tas arī ir, līdz brīdim, kad divpadsmitajā mēnesī tiek atcelta izvietošana. Uzņemšanas atlikšana neko nepagarina. Ceturtais variants ir pieņēmums, ka adreses vai tālruņa numura maiņa pati no sevis nonāks iestādēs; lēmums par pārveidošanu, kas likumīgi paziņots uz veco adresi, joprojām uzsāk četrpadsmit dienu iebildumu iesniegšanas periodu. Un piektais variants ir lēmuma par pārveidošanu uzskatīšana par galīgu. Tas tāds nav, un iebildumi bieži vien ir pēdējā reālā iespēja izvairīties no aizturēšanas.
Ja jums ir piespriests sabiedriskais darbs, jums ir grūtības to izpildīt vai esat saņēmis lēmumu atlikušās stundas pārvērst apcietinājumā, sazinieties ar Law & MoreMūsu krimināllietu advokāti var izvērtēt situāciju, sazināties ar probācijas dienestu un prokuroru, kā arī iesniegt pamatotu iebildumu četrpadsmit dienu laikā. Ja sods vēl nav piespriests, mēs varam arī sniegt konsultācijas par to, vai jūsu lietā ir reāli iespējams piespriest sabiedrisko darbu un kā pamatot to.
Sabiedriskais darbs kā sods
Vai manā sodāmības reģistrā parādīsies piespriests sabiedriskais darbs?
Jā, piespriests sabiedriskais darbs ir ierakstīts tiesas dokumentos. Tam var būt sekas attiecībā uz Labas uzvedības sertifikāta saņemšanu atkarībā no amata veida, uz kuru pretendējat.
Vai es varu iesniegt iebildumus pret soda pārvēršanu brīvības atņemšanā?
Jā, 14 dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas jūs varat iesniegt iebildumus pret aizturēšanas pāreju uz aizstāšanas apcietinājumu, izmantojot advokāta starpniecību. Ir svarīgi to izdarīt laikus.
Vai man ir jāņem atvaļinājums sabiedriskā darba dēļ?
Jā, sabiedriskais darbs tiek veikts jūsu brīvajā laikā. Jūsu darba devējam nav pienākuma piešķirt atvaļinājumu, tāpēc ieplānojiet to laicīgi kopā ar probācijas dienestu un savu darba devēju.
Kas notiek, ja saslimsti sabiedriskā darba laikā?
Jums jāziņo par savu slimību saskaņā ar saskaņoto procedūru un, ja nepieciešams, jāiesniedz medicīniskā izziņa. Slimība automātiski nepagarina termiņu, tāpēc pēc iespējas ātrāk atsāciet ierasto grafiku.
Vai es pats varu ieteikt darba vietu?
Nē, probācijas dienests vienmēr nosaka vietu, pamatojoties uz piemērotību, pieejamību un nodarījuma veidu. Tomēr jūs varat norādīt savu izvēli uzņemšanas intervijas laikā.
Kāds ir sabiedriskais darbs kā kriminālsods Nīderlandē?
Sabiedriskais darbs ir neapmaksāts darbs, ko tiesnesis vai prokurors piespriež kā pamatsodu par noziedzīgu nodarījumu, un tas sastāv no ne vairāk kā 240 stundām lietderīga darba bezpeļņas organizācijās, ko veic Probācijas dienesta uzraudzībā kā alternatīvu brīvības atņemšanai.
Kā sabiedriskais darbs stundu ziņā salīdzināms ar cietumsodu?
Parasti 60 stundas sabiedriskā darba tiek pielīdzinātas vienam mēnesim brīvības atņemšanas.
Vai sabiedrisko darbu var piespriest par jebkāda veida pārkāpumu?
Nē, sabiedrisko darbu nevar piespriest par visiem pārkāpumiem. Smagi pārkāpumi, kas ietekmē fizisko integritāti, vai pārkāpumi, par kuriem paredzēts cietumsods, kas pārsniedz noteiktu slieksni, parasti netiek piemēroti šai iespējai.
Kas var piespriest sabiedrisko darbu?
Prokuratūra var piespriest sabiedrisko darbu par mazāk smagiem noziegumiem, savukārt tiesnesis šo sodu var piespriest arī tiesas sēdē, izvērtējot nozieguma apstākļus.
