Nīderlandē mākslas tiesības ir noteikumu kopums, kas nosaka, kam pieder darbs, kas to drīkst kopēt, vai tas drīkst izvest no valsts un kas jāpārbauda, pirms tas maina īpašnieku. Nav viena mākslas likuma. Sistēmu veido Mantojuma likums (Erfgoedwet), Autortiesību likums (Auteurswet), Civilkodeksa vispārīgie īpašuma un līgumtiesību noteikumi (Burgerlijk Wetboek, BW), Wwft noteikumi par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu un ES noteikumu kopums par kultūras priekšmetu eksportu un importu.
Šie noteikumi pēdējos gados ir ievērojami mainījušies. ES kultūras priekšmetu importa režīms stājās spēkā 2025. gada jūnijā, restitūcijas politika ir paplašināta, sākot no Otrā pasaules kara laikā nolaupītiem darbiem līdz koloniālajā periodā iegūtiem priekšmetiem, un digitālie darbi ir piespieduši vecākus īpašumtiesību un reproducēšanas jēdzienus iegūt jaunus veidus. Šajā rakstā ir izklāstīts likuma pašreizējais statuss māksliniekiem, kolekcionāriem, galerijām, tirgotājiem un muzejiem, kas darbojas Nīderlandē vai caur to.
Likumdošanas regulējums
Lielāko daļu darba veic četri noteikumu kopumi. Mantojuma likums, kas ir spēkā kopš 2016. gada, apkopoja iepriekšējos likumus par kultūras īpašumiem, tostarp likumu, ar kuru īstenoja 1970. gada UNESCO konvenciju, un regulē noteiktu kultūras objektu un kolekciju aizsardzību. Autortiesību likums aizsargā pašu darbu un tā veidotāja statusu. Civilkodekss nosaka, kad īpašumtiesības pāriet, ko pircējs var sagaidīt no objekta un kas notiek, ja izrādās, ka tas nav tas, par ko tika apgalvots. Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas likums (Wwft) paredz klientu un darījumu pārbaudes profesionāliem mākslas tirdzniecības dalībniekiem.
Papildus tam pastāv tieši piemērojami Eiropas noteikumi. Regula 116/2009 regulē kultūras priekšmetu izvešanu no Eiropas Savienības muitas teritorijas, Regula 2019/880 regulē to ievešanu un importu, un Direktīva 2014/60/ES regulē no citas dalībvalsts teritorijas nelikumīgi izvestu kultūras priekšmetu atgriešanu. Tā kā šajos instrumentos tiek izmantotas savas kategorijas un robežvērtības, priekšmetu var brīvi tirgot Nīderlandē, un tam joprojām ir nepieciešama licence brīdī, kad tas šķērso robežu.
Aizsargātas kultūras preces, eksports un imports
Izglītības, kultūras un zinātnes ministrs var noteikt priekšmetu vai kolekciju kā aizsargājamu kultūras objektu saskaņā ar Mantojuma likumu, pamatojoties uz to, ka tas ir neaizstājams un nepieciešams Nīderlandes kultūras mantojumam. Atzīmes piešķiršana tiek ierakstīta publiskā reģistrā un neatsavina īpašnieku, taču tā ierobežo īpašnieka rīcību: noteiktu priekšmetu nedrīkst izvest no valsts bez atļaujas, un īpašniekam, kurš plāno pārdot, ir jāpaziņo valstij, kurai tiek dota iespēja iegūt priekšmetu. Parasta lietošana, aizdošana un pārdošana Nīderlandē joprojām ir iespējama.
Eksports ārpus Eiropas Savienības ir atsevišķs jautājums, un to regulē Regula 116/2009. Eksporta licence ir nepieciešama precēm, kas ietilpst minētās regulas pielikumā norādītajās kategorijās un pārsniedz tajā noteiktos vecuma un vērtības sliekšņus, kas atšķiras pa kategorijām, un licenci izsniedz kompetentā valsts iestāde. Importa puse tiek regulēta kopš Regulas 2019/880, kuras licencēšanas pienākumi stājās spēkā 2025. gada 28. jūnijā, kad sāka darboties centrālā kultūras priekšmetu elektroniskā sistēma. Kopš tā laika kultūras priekšmetu ievešanai ES ir nepieciešama vai nu importa licence kategorijām, kuras tiek uzskatītas par vislielāko nelikumīgas tirdzniecības risku, vai importētāja apliecinājums, kas abi jāiesniedz elektroniski pirms preču nonākšanas muitas iestādē. Priekšmeti, kas nelikumīgi izvesti no citas dalībvalsts, var būt arī atgriešanas procedūras priekšmets saskaņā ar Direktīvu 2014/60/ES, kam ir noteikti stingri termiņi no brīža, kad pieprasītāja valsts uzzina, kur atrodas priekšmets un kas to glabā.
Praktiskas sekas kolekcionāriem un tirgotājiem ir tādas, ka izcelsmes dokumentācijai tagad ir gan muitas, gan komerciāla funkcija. Bez pierādījumiem par to, kur priekšmets atradās pirms tā ievešanas Eiropas Savienībā, importa deklarāciju nevar godīgi iesniegt, un darījums apstājas uz robežas, nevis sarunu laikā.
Autortiesības uz mākslas darbiem
Autortiesības rodas automātiski, ja darbam piemīt savs, oriģināls raksturs un tas ir iezīmēts ar tā radītāja personīgo zīmogu; nav nepieciešama reģistrācija vai depozīts. Aizsardzība ilgst septiņdesmit gadus pēc radītāja nāves, skaitot no nākamā gada 1. janvāra pēc nāves gada. Tāpēc, iegādājoties gleznu vai skulptūru, tiek nodots fiziskais objekts, nevis autortiesības: radītājam saglabājas ekskluzīvas tiesības reproducēt un publiskot darbu, ja vien autortiesības nav nodotas atsevišķi. Šādai nodošanai ir nepieciešams akts saskaņā ar Autortiesību likumu, tāpēc tai jābūt rakstiskai; rēķins vai e-pasts, kas apstiprina objekta pārdošanu, to nenodrošina.
Līdztekus izmantošanas tiesībām autors saglabā morālās tiesības, kuras nevar nodot. Tās ietver tiesības tikt nosauktam par autoru un tiesības iebilst pret darba sagrozīšanu vai bojāšanu, kas varētu kaitēt autora reputācijai. Tas ir svarīgi publiskā telpā esošu darbu īpašniekiem un iestādēm, kas plāno pārveidošanu, pārvietošanu vai iznīcināšanu: objekta īpašumtiesības neatrisina šo jautājumu. Noteikumi par izmantošanas līgumiem, kas ir spēkā kopš 2015. gada, papildus dod autoriem tiesības uz taisnīgu atlīdzību, tiesības pārskatīt līgumus, ja darbs izrādās nesamērīgi veiksmīgs, un iespēju izbeigt neizmantotu licenci.
Vizuālajiem māksliniekiem ir arī tālākpārdošanas tiesības. Kad oriģināls mākslas darbs tiek tālākpārdots, iesaistot mākslas tirgus profesionāli, piemēram, galeriju, tirgotāju vai izsoļu namu, tā veidotājam ir tiesības uz noteiktu procentuālo daļu no tālākpārdošanas cenas pēc slīdošas skalas ar likumā noteiktu maksimālo robežu, kamēr vien ir spēkā autortiesības. Nīderlandē tiesības iekasē vizuālo darbu autoru kolektīvā pārvaldījuma sabiedrība, un maksāšanas pienākums gulstas uz profesionālo pārdevēju. Pircēji un pārdevēji, kas vienojas par cenu, to neņemot vērā, pēc tam regulāri tiek pārsteigti. Plašākus jautājumus par radošā darba aizsardzību un licencēšanu risina mūsu intelektuālā īpašuma juristi.
Pirkšana un pārdošana: autentiskums, īpašumtiesības un sūtījums
Nepareiza piedēvēšana ir klasisks mākslas strīds, un Nīderlandes tiesības piedāvā divus ceļus. Pirmais ir neatbilstība saskaņā ar BW 7:17. pantu: objektam nepiemīt īpašības, kuras pircējam bija tiesības sagaidīt, pamatojoties uz līgumu. Otrais ir kļūda saskaņā ar BW 6:228. pantu, kas pieļauj līguma atzīšanu par spēkā neesošu, ja līgums ir noslēgts, pamatojoties uz nepareizu pieņēmumu, ko paziņojusi otra puse vai kas ir kopīgs abām pusēm. Kura iespēja ir atvērta, lielā mērā ir atkarīga no tā, kas tika teikts un rakstīts pirms pārdošanas, no abu pušu zināšanām un no jebkura kataloga ieraksta vai sertifikāta formulējuma. Patērētājiem-pircējiem papildus ir jāpaziņo pārdevējam saprātīgā termiņā, kas kustama priekšmeta gadījumā, kas iegādāts no profesionāla pārdevēja, principā ir divi mēneši pēc atklāšanas, un pašā prasībā ir paredzēti divi gadi pēc šī paziņojuma.
Īpašumtiesības ir otrā atkārtotā problēma. Pircējs, kurš labticīgi un par vērtību iegūst kustamu priekšmetu no personas, kurai tas nepieder, principā ir aizsargāts, taču šī aizsardzība neattiecas uz priekšmetiem, kas ir zagti: sākotnējais īpašnieks tos var atgūt trīs gadus pēc zādzības, un kultūras precēm ir noteikts atsevišķs un daudz ilgāks režīms. Tāpēc izcelsmes izpēte nav formalitāte. Trūkums īpašumtiesību vēsturē, kas aptver laika posmu no 1933. līdz 1945. gadam, vai priekšmets, kas bez dokumentācijas atrasts no reģiona, uz kuru attiecas importa ierobežojumi, ir ar priekšmetu saistīts juridisks risks, un tas nonāk līdzi nākamajam īpašniekam.
Konsignācija ir pelnījusi atsevišķu uzmanību. Galerijai pārdošanai nodotie darbi paliek mākslinieka vai aizdevēja īpašumā, taču tas palīdz tikai tad, ja to var pierādīt. Rakstisks konsignācijas līgums, kurā norādīti darbi, periods, minimālā cena, apdrošināšana un īpašumtiesību pārejas brīdis, aizsargā sūtītāju, ja galerija kļūst maksātnespējīga; bez tā pastāv risks, ka darbi tiks uzskatīti par daļu no galerijas īpašuma. Tā pati disciplīna attiecas uz aizdevumiem izstādēm, kur stāvokļa ziņojums nodošanas brīdī nosaka, kurš sedz atgriešanas laikā atklāto bojājumu izmaksas.
Uzticamības pārbaude un noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas noteikumi
Kopš piektās ES direktīvas par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu ieviešanas Nīderlandes tiesību aktos mākslas darbu tirgotāji, starpnieki un brīvostu, kurās tiek glabāti mākslas darbi, operatori ir iestādes Wwft izpratnē darījumiem, kas pārsniedz šajā likumā noteikto slieksni. Tām ir jāidentificē un jāpārbauda klients un galīgais faktiskais īpašnieks, jānosaka attiecību mērķis un paredzētais raksturs, jāuzrauga darījumi un jāziņo Finanšu izlūkošanas vienībai par neparastiem darījumiem. Nīderlandes sistēma apzināti izmanto neparasta darījuma, nevis aizdomīga darījuma jēdzienu, kas ievērojami pazemina ziņošanas slieksni; atšķirība ir paskaidrota mūsu rakstā par neparastiem darījumiem saskaņā ar Nīderlandes tiesību aktiem.
Plānošanai ir svarīgi divi notikumi. 2024. gadā pieņemtais Eiropas noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas pasākumu kopums aizstāj lielu daļu pašreizējās uz direktīvām balstītās sistēmas ar tieši piemērojamu regulu un jaunu Eiropas uzraudzības iestādi, kas stāsies spēkā no 2027. gada, un tas pastiprina noteikumus attiecībā uz augstas vērtības precēm, tostarp mākslas priekšmetiem. Atsevišķi, neievērošana nav tikai uzraudzības jautājums: dalība darījumā, apzināti pieņemot risku, ka līdzekļi ir noziedzīgas izcelsmes, ietver Kriminālkodeksa noteikumus par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju, kas ir krimināltiesisks, nevis tikai administratīvs risks tirgotājam personīgi.
Izcelsme un atlīdzināšana
Nīderlandē prasības par restitūcijas prasībām attiecībā uz darbiem, ko to īpašnieki zaudējuši nacistu periodā, izvērtē Restitūcijas komiteja, kas sniedz konsultācijas par prasībām attiecībā uz priekšmetiem Nīderlandes nacionālajā kolekcijā un pēc pušu kopīga pieprasījuma citos gadījumos. Tās novērtēšanas sistēma tika pārskatīta pēc iepriekšējās prakses kritiskas izvērtēšanas, un interešu līdzsvarošana, kas tika piemērota privātām prasībām, tika atmesta par labu pieejai, kuras centrā ir sākotnējā īpašnieka cietusī netaisnība. Komiteja sniedz konsultācijas; tā nepieņem lēmumus, un tās konsultācijas ir saistošas pusēm tikai tad, ja tās iepriekš ir par to vienojušās.
Atsevišķa pieeja paredzēta priekšmetiem, kas iegūti koloniālajā periodā. Īpaša padomdevēja komiteja izvērtē izcelsmes valstu prasības attiecībā uz valsts kolekcijā esošajiem priekšmetiem, pamatojoties uz principu, ka piespiedu kārtā paņemts priekšmets ir jāatdod, ja to pieprasa izcelsmes valsts, un atgriešana Indonēzijai un Šrilankai ir veikta, pamatojoties uz šo principu. Arvien vairāk tiek sagaidīts, ka muzeji un privātie kolekcionāri paši veiks izcelsmes izpēti, ko atbalsta tādas finansēšanas programmas kā Mondriaan fonda programmas un starptautiskā kultūras sadarbība, ko koordinē DutchCulture . Privātam īpašniekam praktiskās sekas ir tādas, ka izcelsme tagad ir daļa no darba vērtības: priekšmetu, kura vēsturi nevar dokumentēt, ir grūtāk pārdot, grūtāk apdrošināt un grūtāk aizdot.
Digitālie darbi, NFT un mākslīgais intelekts
Tokens nav autortiesības. NFT iegāde parasti dod turētājam ierakstu blokķēdē un jebkuru licenci, ko pārdevējs faktiski piešķīris; tas nepārnes autortiesības, ja vien tas nav noteikts nodošanas aktā, un tas nedod tiesības reproducēt pamatā esošo darbu. Pārdevēji, kas sola vairāk, nekā viņiem pieder, un platformas, kas kalj darbus bez veidotāja piekrišanas, parastā veidā pārkāpj veidotāja tiesības. Ko pircējs iegūst un ko neiegūst, ir izklāstīts mūsu rakstā par NFT īpašumtiesībām . Unikāli neatvietojami žetoni principā neietilpst Eiropas regulējumā par kriptoaktīvu tirgiem, bet sērijas un frakcionēti žetoni var ietilpt tajā, kas maina platformas, kas tos piedāvā, pienākumus.
Ar mākslīgo intelektu radīti darbi rada citu jautājumu. Autortiesības prasa cilvēka radošu izvēli, tāpēc sistēmas radīts rezultāts bez jēgpilnas cilvēka ievades netiek aizsargāts, savukārt darbs, kurā cilvēka ieguldījums ir patiess, var tikt aizsargāts. Apmācība rada spoguļattēlu: teksta un datu ieguves izņēmumi ļauj reproducēt analīzi, bet tiesību īpašnieki var paturēt savas tiesības, un ir jāievēro atbilstošā veidā veikta atruna. ES mākslīgā intelekta regula pievieno pārredzamības pienākumus mākslīgi ģenerētam vai manipulētam saturam, kas jau ir spēkā. Atbildības puse ir aplūkota mūsu rakstā par mākslīgā intelekta ģenerētu saturu.
Ko tagad sakārtot
Kolekcionāriem un tirgotājiem prioritātes ir dokumentāras. Katram objektam jāuztur pilnīga lieta, kurā iekļauta izcelsme, rēķini, stāvokļa ziņojumi, restaurācijas vēsture, importa un eksporta dokumenti un visi autentiskuma sertifikāti, un jāreģistrē, kas izdevis katru dokumentu un uz kāda pamata. Pirms pārrobežu pārdošanas pārbaudiet, vai ir nepieciešama eksporta licence vai importētāja apliecinājums, un pirms pirkuma pārbaudiet, vai uz objektu varētu tikt vērsta atgriešanas prasība. Māksliniekiem un viņu mantiniekiem prioritātes ir līgumiskas: jāreģistrē autortiesību nodošana parakstītā aktā, jāierobežo licenču darbības joma un laiks, kā arī jāpārliecinās, ka tiek pieprasītas tālākpārdošanas tiesības, ja darbi tiek pārdoti tālāk, izmantojot tirdzniecības uzņēmumu.
Law & More konsultē māksliniekus, kolekcionārus, galerijas, dīlerus un iestādes par mākslas darījumiem un tiem sekojošajiem strīdiem: autentiskuma un neatbilstības prasībām, īpašumtiesību un izcelsmes jautājumiem, komisijas un izstādes līgumiem, autortiesībām un licencēšanu, kultūras preču eksportu un importu, kā arī atbilstību Pasaules mākslas likumam (Wwft). Ja jūs pērkat, pārdodat, aizdodat vai mantojat mākslas darbu ar saistību Nīderlandē, kontakts Law & More lai pirms darījuma pabeigšanas tiktu novērtēta pozīcija.
