Nīderlandes plašsaziņas līdzekļu likums nav viens likums, bet gan noteikumu kopums, kas nosaka, ko drīkst publicēt, pārraidīt un kopīgot, un kas to drīkst darīt. Lielāko daļu darba veic četri avoti.
2008. gada Mediju likums regulē raidorganizācijas un pieprasījuma pakalpojumus, un to pārrauga Nīderlandes Mediju pārvalde. Autortiesību likums regulē teksta, attēlu, mūzikas un filmu atkārtotu izmantošanu, un šī likuma 19.–21. pants dod atpazīstamai personai tiesības lemt par sava portreta publicēšanu. Vārda brīvību aizsargā Konstitūcijas 7. pants un Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 10. pants, taču tā nav neierobežota: publikācija var būt nelikumīga saskaņā ar Civilkodeksa 6:162. pantu, un neslavas celšana un apmelošana ir kriminālpārkāpumi saskaņā ar Kriminālkodeksa 261. un 262. pantu. Ja publikācija satur personas datus, līdztekus visam iepriekšminētajam piemēro Vispārīgo datu aizsardzības regulu, izņemot žurnālistikas izņēmumu.
Ikvienam, kurš Nīderlandē veido, publicē vai moderē saturu, galvenais jautājums ir, kur beidzas publicēšanas tiesības un sākas attēlotās personas tiesības. Saskaņā ar BW 6:162. pantu civiltiesa atbild uz šo jautājumu, katrā lietā izvērtējot abas intereses.
Ko aptver Nīderlandes plašsaziņas līdzekļu likums?
Mediju likums attiecas uz laikrakstiem, raidorganizācijām, tīmekļa vietnēm, sociālo mediju kontiem un reklāmu. Tie paši noteikumi attiecas uz nacionālo raidorganizāciju, uzņēmuma emuāru un ietekmētāju ar lielu sekotāju skaitu.
2008. gada Mediju likums (Mediawet 2008) attiecas uz raidorganizācijām un audiovizuālajiem pakalpojumiem pēc pieprasījuma, un tos uzrauga Nīderlandes Mediju pārvalde (Commissariaat voor de Media). Autortiesību likums (Auteurswet) attiecas uz ikvienu, kas atkārtoti izmanto tekstu, fotoattēlus, mūziku vai video. Civilkodekss un Kriminālkodekss (Wetboek van Strafrecht) nosaka robežas tam, ko drīkst teikt par citiem.
Kādi noteikumi attiecas uz raidorganizācijām un tiešsaistes platformām?
Raidorganizācijām ir jāievēro Mediju likums, tostarp tā reklāmas un sponsorēšanas noteikumi. Tiešsaistes platformām ir jāievēro arī ES Digitālo pakalpojumu likums (Regula (ES) 2022/2065), kas pilnībā piemērojams kopš 2024. gada 17. februāra.
Sabiedrisko apraidi organizē raidorganizāciju apvienības, kurām jāpārstāv kāda sabiedrības sociālā, kultūras vai reliģiskā tendence. Komerciālajām raidorganizācijām un video pēc pieprasījuma pakalpojumiem, kas reģistrēti Mediju komisariatā, jāievēro Mediju likuma noteikumi par reklāmu, sponsorēšanu un nepilngadīgo aizsardzību. Tabakas reklāma ir aizliegta visos plašsaziņas līdzekļos saskaņā ar Tabakas un smēķēšanas izstrādājumu likumu (Tabaks- en rookwarenwet).
Saskaņā ar Digitālo pakalpojumu likumu mitināšanas pakalpojumiem un platformām ir jāpiedāvā paziņošanas un rīcības mehānisms un bez liekas kavēšanās jāreaģē uz ziņojumiem par nelegālu saturu. Platformām, kas ļauj lietotājiem augšupielādēt ar autortiesībām aizsargātus darbus, ir nepieciešama licence vai jāpieliek visas pūles, lai bloķētu neatļautas augšupielādes, saskaņā ar Autortiesību likuma 29.c pantu, kas īsteno ES Autortiesību direktīvas (2019/790) 17. pantu.
Kur ir vārda brīvības robežas?
Vārda brīvību aizsargā Nīderlandes Konstitūcijas 7. pants un Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 10. pants, taču publikācija nedrīkst būt nelikumīga vai noziedzīga. Tiesa jautā, vai apgalvojumiem ir pietiekams pamatojums ar faktiem, kas bija pieejami publicēšanas brīdī.
Saskaņā ar BW 6:162. pantu publikācija ir nelikumīga, ja attēlotās personas intereses aizsargāt savu reputāciju un privātumu ir svarīgākas par izdevēja interesēm informēt sabiedrību. Tiesas izvērtē publikācijas toni, faktisko pamatojumu, to, vai personai tika lūgts atbildēt un vai tika ievērotas sabiedrības intereses. Apmelojums (smaad) un neslavas celšana (laster) ir kriminālpārkāpumi saskaņā ar Kriminālkodeksa 261. un 262. pantu. Grupas apvainošana rases, reliģijas, seksuālās orientācijas vai invaliditātes dēļ ir sodāma saskaņā ar 137.c pantu, bet naida kurināšana — saskaņā ar 137.d pantu.
Kad drīkst publicēt cilvēka portretu?
Atpazīstama personas attēla publicēšanu regulē Autortiesību likuma 19.–21. pants. Ja persona nav pasūtījusi portretu, jūs to drīkstat publicēt, ja vien personai nav pamatotu interešu iebilst pret publicēšanu.
Saskaņā ar Autortiesību likuma 21. pantu šīs saprātīgās intereses parasti ir privātuma intereses vai, labi pazīstamu personu gadījumā, komerciālas intereses attiecībā uz viņu attēlu. Tāpēc atpazīstamas personas fotoattēla izmantošana reklāmā bez piekrišanas ir riskanta. Ja portrets ir izgatavots pēc pasūtījuma, 20. pants paredz attēlotās personas piekrišanu.
Kā GDPR attiecas uz publikācijām?
Ja publikācija satur personas datus, tiek piemērota Vispārīgā datu aizsardzības regula (AVG). Žurnālistikas nolūkos Nīderlandes VDAR īstenošanas likuma (UAVG) 43. pants atbrīvo izdevējus no lielas daļas VDAR pienākumu.
Atbrīvojums neattiecas uz komerciālu saturu vai mārketingu, tāpēc uzņēmuma emuāram vai reklāmas kampaņai ir pilnībā jāatbilst GDPR prasībām. Persona var lūgt meklētājprogrammai noņemt novecojušus vai neatbilstošus rezultātus saskaņā ar GDPR 17. pantu (“tiesības tikt aizmirstam”); tiesa pēc tam izvērtē šo pieprasījumu attiecībā pret sabiedrības interesēm piekļūt informācijai. Atbilstību uzrauga Nīderlandes Datu aizsardzības iestāde (Autoriteit Persoonsgegevens).
Kas jums kā izdevējam vai satura veidotājam būtu jāpārbauda?
- Pārliecinieties, ka katram faktiskajam apgalvojumam par nosauktu personu ir pārbaudāms avots.
- Pirms publicējat nopietnus apvainojumus, dodiet attiecīgajai personai iespēju atbildēt.
- Saglabājiet rakstiskas licences fotoattēliem, mūzikai un video, tostarp norādot lietošanas apjomu un ilgumu.
- Pirms atpazīstamas personas izmantošanas reklāmā, saņemiet rakstisku piekrišanu.
- Pārbaudiet, vai jūsu saturs atbilst UAVG 43. panta žurnālistikas atbrīvojumam vai pilnai GDPR regulai.
Kas jāpārbauda, ja publikācija jūs skar?
- Pirms publikācijas maiņas vai noņemšanas saglabājiet to ar datumu, URL un ekrānuzņēmumiem.
- Atzīmējiet, kuri apgalvojumi ir faktiski nepareizi un kuri ir viedokļi.
- Nosūtiet izdevējam rakstisku pieprasījumu par labošanu vai dzēšanu, nosakot īsu termiņu.
- Ziņojiet par nelikumīgu saturu platformai, izmantojot tās paziņošanas un rīcības veidlapu saskaņā ar Digitālo pakalpojumu likumu.
- Apsveriet kopsavilkuma tiesvedības (kort geding) izmantošanu, ja publikācija rada ilgstošu kaitējumu.
Kā tiek risināts strīds par publikāciju?
Lielākā daļa strīdu sākas ar vēstuli, kurā tiek pieprasīta labošana vai dzēšana. Ja izdevējs neatbild, apgabaltiesas iepriekšējās palīdzības tiesnesis (voorzieningenrechter) var noteikt dzēšanu vai labošanu kopsavilkuma tiesvedības kārtībā, parasti dažu nedēļu laikā.
Lietā pēc būtības jūs varat pieprasīt zaudējumu atlīdzību un labojumus saskaņā ar BW 6:167. pantu. Sūdzības par žurnālistikas rīcību var iesniegt arī Nīderlandes Preses padomē (Raad voor de Journalistiek), kas sniedz nesaistošu atzinumu. Kriminālsūdzības par neslavas celšanu vai apmelošanu tiek iesniegtas policijā, un par neslavas celšanu un apmelošanu prokuratūrai parasti ir nepieciešama cietušās personas sūdzība (Kriminālkodeksa 269. pants).
Ko mēs varam darīt jūsu labā saistībā ar mediju likumiem?
Mūsu mediju juristi palīdz izdevējiem, uzņēmumiem, satura veidotājiem un personām, uz kurām attiecas publikācijas.
- Pirms publicēšanas mēs pārskatām rakstu, video vai kampaņu, lai noteiktu juridiskos riskus.
- Mēs izstrādājam licences un piekrišanas līgumus attēliem, mūzikai un portretiem.
- Mēs sagatavojam labošanas vai dzēšanas pieprasījumu un nosūtām to izdevējam vai platformai.
- Mēs iesniedzam paziņojumu saskaņā ar Digitālo pakalpojumu likumu un sazināmies ar platformu.
- Mēs uzsākam vai aizstāvam kopsavilkuma tiesvedību pirmstiesas tiesneša priekšā.
Kopsavilkums
- Nīderlandes plašsaziņas līdzekļu likums apvieno 2008. gada Plašsaziņas līdzekļu likumu, Autortiesību likumu, Civilkodeksu, Kriminālkodeksu un GDPR.
- Saskaņā ar BW 6:162. pantu tiesa izvērtē vārda brīvību ar reputāciju un privātumu.
- Portretus aizsargā Autortiesību likuma 19.–21. pants; reklāmas nolūkos portretu izmantošanai parasti ir nepieciešama piekrišana.
- Žurnālistikas publikācijām ir piemērojams UAVG 43. pantā noteiktais atbrīvojums; mārketinga saturam tas nav piemērojams.
- Likumdošanas vai labošanas rīkojumu var veikt ātri kopsavilkuma procesā.
Biežāk uzdotie jautājumi
Vai es savā uzņēmuma emuārā varu izmantot tiešsaistē atrastu fotoattēlu?
Tikai ar tiesību īpašnieka licenci. Saskaņā ar Autortiesību likumu (Auteurswet) fotoattēla veidotājs lemj par tā atkārtotu izmantošanu, un saskaņā ar 21. pantu fotoattēlā atpazīstama persona var arī iebilst.
Vai GDPR attiecas uz žurnālistiem?
Lielākoties nē. UAVG 43. pants atbrīvo apstrādi žurnālistikas nolūkos no vairuma VDAR pienākumu, taču atbrīvojums neattiecas uz mārketinga vai komerciālu saturu.
Cik ātri es varu panākt publikācijas noņemšanu?
Ja izdevējs nerīkojas pēc rakstiska pieprasījuma, pagaidu noregulējuma tiesnesis (voorzieningenrechter) var noteikt izņemšanu kopsavilkuma tiesvedības kārtībā, parasti dažu nedēļu laikā.
