Naturalizācija Nīderlandē: piecu gadu noteikums, desmit gadu priekšlikums un kas ir spēkā tagad

Ja dzīvojat Nīderlandē ar uzturēšanās atļauju un apsverat Nīderlandes pasi, iespējams, esat lasījis, ka uzturēšanās prasība drīz dubultosies. Šī informācija bija precīza tās publicēšanas brīdī, taču notikumi to ir apsteiguši. Šajā rakstā ir izklāstītas likuma prasības uz 2026. gada 29. augustu, kas notika ar desmit gadu priekšlikumu un kā praksē atšķiras divi ceļi uz Nīderlandes pilsonību — naturalizācija un izvēles procedūra.

Kur atrodas desmit gadu priekšlikuma stāvoklis?

Īsā atbilde: piecu gadu noteikums joprojām ir spēkā . Ir apspriesti priekšlikumi pagarināt šo periodu līdz desmit gadiem, taču neviens no tiem nav stājies spēkā, un neviens pagarinājums nav noteikts likumā. Ikviens, kurš šodien atbilst Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN) 8. panta nosacījumiem, var pieteikties jau šodien.

Garākā atbilde ir svarīga, jo priekšlikums formāli nav pazudis un varētu atgriezties citā formā.

Kas tika ierosināts

2025. gada 26. septembrī toreizējais kabinets publicēja Rijkswet projektu apspriešanai internetā: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . Apspriešanās tika slēgta 2025. gada decembra sākumā. Projektam būtu:

• pagarināja vispārējo prasību no pieciem līdz desmit gadiem nepārtrauktas likumīgas uzturēšanās un galvenās dzīvesvietas Karalistē;
• ieviesa piecu gadu uzturēšanās prasību Nīderlandes pilsoņu laulātajiem un reģistrētajiem partneriem, kuriem pašlaik nav atsevišķa uzturēšanās termiņa;
• palielināja saīsinātos trīs gadu termiņus — neprecētiem partneriem ilgstošās attiecībās, bezvalstniekiem un atzītām pilngadīgām personām — līdz pieciem gadiem;
• atcēla saīsināto maršrutu personām, kuras ir dzīvojušas valstī desmit gadus bez pārtraukuma.

Desmit gadi ir maksimālais atļautais termiņš saskaņā ar Eiropas Konvenciju par pilsonību, tāpēc priekšlikums sasniedza likumā noteikto maksimālo termiņu.

Kāpēc tas netika turpināts

Ātri pēc kārtas notika trīs lietas. 2026. gada 21. janvārī Adviescollege toetsing regeldruk ieteica neiesniegt likumprojektu tā pašreizējā redakcijā, konstatējot, ka paskaidrojuma rakstā nav pienācīgi parādīta saikne starp pasākumu un tā deklarēto mērķi. Pēc tam IND publicēja īstenošanas novērtējumu, brīdinot par būtiskām sekām, tostarp pieteikumu skaita pieaugumu laikā starp paziņošanu un spēkā stāšanos, un iesakot vismaz viena gada pārejas periodu.

Vissvarīgākais ir tas, ka 2025. gada 29. oktobra vēlēšanas radīja citu valdību. D66, VVD un CDA koalīcijas līgums tika publicēts 2026. gada 30. janvārī, un jaunā kabineta sastāvs stājās amatā 2026. gada 23. februārī. Šis līgums neparedz desmit gadu termiņa pagarinājumu , un tolaik tika pastāvīgi ziņots, ka tas ir atcelts attiecībā uz parastajiem migrantiem. Kopš tā laika nekas nav publicēts, lai to atjaunotu.

Viens sarežģījums ir pelnījis pieminēšanu. Atbildē uz parlamenta jautājumiem, kas datēti ar 2026. gada 20. februāri, aizejošais ministrs joprojām raksturoja likumprojektu kā sagatavošanā esošu, un iesniegšana ir paredzēta 2026. gada trešajā ceturksnī. Šo atbildi pagaidu administrācija sniedza dažas dienas pirms varas nodošanas un tā atspoguļo iepriekšējā kabineta, nevis pašreizējās koalīcijas plānus. Šāds likumprojekts nav iesniegts, un Valsts padomes padome nav publicējusi nekādu konsultatīvu atzinumu par to: projekts nav ticis tālāk par sabiedrisko apspriešanu, kas sākās 2025. gada 30. septembrī, un tai sekojošo IND ieviešanas novērtējumu. Jautājums par to, vai tas ir izņemts no likumdošanas kalendāra vai vienkārši atstāts neaktīvam, ir jālasa wetgevingskalender vietnē rijksoverheid.nl, kas jāpārbauda, ​​pirms ieteikt kādam iesniegt pieteikumu.

Ko pašreizējā koalīcija ir signalizējusi tā vietā

• Patvēruma statusa turētājiseši gadi, nevis pieci, kas atspoguļo divas secīgas pagaidu atļaujas. Šī ir rinda koalīcijas līgumā, nevis instruments. Vai tā ir iestrādāta projektā, ir redzams vietnē internetconsultatie.nl un wetgevingskalender; līdz brīdim, kad kaut kas stājas spēkā, Rijkswet op het Nederlanderschap 8. pants nosaka piecus gadus ikvienam.
• Valodas līmenis: norāde, ka prasība varētu tikt paaugstināta no A2 uz B1. Tas nav nekas jauns — pāreja uz B1 tika iesniegta apspriešanai jau 2020. gadā kā grozījums Besluit naturalisatietoets un joprojām nav stājies spēkā. A2 joprojām ir operatīvais līmenis.
• Dubultpilsonībanav atvieglojumu; atteikšanās noteikums paliek nemainīgs.

Vēsture iesaka ievērot piesardzību abos virzienos. Pēdējais mēģinājums pagarināt termiņu — likumprojekts 33852 (R2023), no pieciem līdz septiņiem gadiem — tika iesniegts 2014. gada janvārī un Pirmā kamera to noraidīja 2017. gada 3. oktobrī.

Ko tas nozīmētu, ja tas atgrieztos

Projektā bija ietverts vienkāršs pārejas noteikums: pieteikumi, kas iesniegti pirms jaunā likuma stāšanās spēkā, tiks izskatīti saskaņā ar noteikumiem, kas bija spēkā iesniegšanas dienā. Iesniegšanas datums ir svarīgs. Ja tiks atjaunots līdzīgs priekšlikums, ieteikums būs tāds pats kā 2025. gadā — ja jūs jau atbilstat prasībām, neiesaistieties pieteikuma izskatīšanā.

Divi ceļi uz Nīderlandes pilsonību

RWN piedāvā divus atsevišķus maršrutus. Tās nav alternatīvas, starp kurām jūs izvēlaties: jūs vai nu iekļaujaties opciju kategorijā, vai arī neietilpstat.

Naturalizācijas nosacījumi

Likumīga uzturēšanās un tās ilgums

Jums ir jābūt piecu gadu nepārtrauktai likumīgai uzturēšanās pieredzei Karalistē tieši pirms pieteikuma iesniegšanas, un jums ir jābūt atļaujai, kas tiek ieskaitīta šim nolūkam — pastāvīgajai atļaujai, ES ilgtermiņa iedzīvotāja atļaujai, patvēruma atļaujai vai pagaidu atļaujai, piemēram, ģimenes dzīvei. Atļaujas, kas piešķirtas mērķim, ko likums uzskata par pagaidu atļauju, piemēram, studijām, parasti netiek ieskaitītas. Laiks, kas pavadīts pagaidu atļaujā, vēlāk konvertētā atļaujā, ir sarežģīts jautājums, un tas ir bieži sastopams iemesls, kāpēc pieteikumi netiek pieņemti.

Īsāki termiņi tiek piemēroti vairākās situācijās saskaņā ar RWN 8. pantu:

• Nīderlandes pilsoņa laulātie un reģistrētie partnerinav atsevišķa piecu gadu uzturēšanās termiņa, ja esat bijis precējies vai reģistrējies laulībā trīs gadus un visu laiku dzīvojis kopā. Precētiem pāriem kopdzīve var būt notikusi ārzemēs.
• Nīderlandes pilsoņa neprecēti partneritrīs gadus ilgstošās attiecībās ar neprecētu Nīderlandes pilsoni.
• Bezvalstnieki: trīs gadi.
• Personas, kuras ieguvušas Nīderlandes pilsonību, izmantojot atzīšanu vai leģitimizāciju: trīs gadi.
• Bijušie Nīderlandes pilsoņinav atsevišķa dzīvesvietas termiņa, lai gan izvēles procedūra bieži vien ir piemērotāka.
• Ilgstoša, ne nepārtraukta dzīvesvietadivi gadi, ja jums ir bijusi atļauja ieceļot Karalistē un jūsu galvenā dzīvesvieta tajā kopumā vismaz desmit gadus.

Integrācija

Jums ir jābūt nokārtotam pilsoniskās integrācijas eksāmenam jeb naturalizācijas testam A2 valodas līmenī lasīšanā, klausīšanā, runāšanā, rakstīšanā un Nīderlandes sabiedrības zināšanās. Noteiktas Nīderlandes vidējās un augstākās izglītības kvalifikācijas jūs atbrīvo no šī pienākuma. Atbrīvojums vai atbrīvojums no integrācijas pienākuma saskaņā ar Wet inburgering ne vienmēr nozīmē naturalizācijas nosacījuma izpildi, un tas regulāri rada problēmas cilvēkiem.

Sabiedriskā kārtība

Naturalizācija tiek atteikta saskaņā ar RWN 9. pantu, ja pastāv nopietnas aizdomas, ka jūs apdraudat sabiedrisko kārtību vai valsts drošību. IND piemēro Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, kas paredz četru līdz piecu gadu rehabilitācijas periodu pirms lēmuma pieņemšanas par nodarījumiem, par kuriem piespriests soda rīkojums ( strafbeschikking ), naudas sods vai sabiedriskais darbs. Handleiding izslēdz naturalizāciju, ja ir piespriests viens naudas sods 900 eiro vai vairāk; vairāki sodi 450 eiro vai vairāk, katrs kopā 1,350 eiro vai vairāk; viens sabiedriskais darbs 36 stundas vai vairāk; vairāki sabiedriskais darbs 18 stundas vai vairāk, katrs kopā 54 stundas vai vairāk; un jebkurš brīvības atņemšanas sods, nosacīti vai neatsacīti. Kriminālprocesa izskatīšana bloķē pieteikumu tādā pašā veidā. Novērtēšana ilgst līdz lēmuma pieņemšanas brīdim, tāpēc notiesājošs spriedums procedūras laikā var anulēt pieteikumu, kas iesniegšanas brīdī bija pamatots.

Identitāte un citi nosacījumi

Jums jābūt vismaz 18 gadus vecam, jāspēj apliecināt identitāti un pilsonību ar derīgu pasi un legalizētu dzimšanas apliecību (ir spēkā ierobežoti izņēmumi, jo īpaši atzītiem bēgļiem), nedrīkst būt precējies ar vairāk nekā vienu personu un jābūt gatavam ceremonijā paust solidaritāti.

Opcijas procedūra

Izvēles tiesības ir deklarācija, nevis pieprasījums. Ja jūs atbilstat kādai no 6. pantā minētajām kategorijām un atbilstat tās nosacījumiem, pašvaldība apstiprina jūsu Nīderlandes pilsonības iegūšanu; tā neizvērtē lietas būtību. Integrācijas pārbaude netiek veikta. Kategorijas ietver:

• personas, kas dzimušas Karalistē un kuru galvenā dzīvesvieta tur ir nepārtraukti kopš dzimšanas;
• personas, kuru galvenā dzīvesvieta ir bijusi Karalistē kopš četru gadu vecuma;
• bijušie Nīderlandes pilsoņi, kas Karalistē dzīvo uz laiku;
• Nīderlandes pilsoņa laulātie vai reģistrētie partneri, kā arī personas, kas sasniegušas 65 gadu vecumu, pēc piecpadsmit gadu uzturēšanās Karalistē;
• personas, kas dzimušas pirms 1985. gada 1. janvāra nīderlandiešu mātei;
• nepilngadīgi bērni, kurus atzīst kāds no Nīderlandes vecākiem vai kuri atrodas viņa pakļautībā, un noteiktas bezvalstnieku personas.

Atteikšanās no esošās pilsonības izvēles procedūrā parasti nav nepieciešama. Būtisks izņēmums ir ilgtermiņa uzturēšanās tiesības personām, kas Karalistē dzīvo kopš četru gadu vecuma, kur tas ir piemērojams. Sabiedriskās kārtības nosacījums un ceremonija attiecas uz izvēli tāpat kā uz naturalizāciju.

Procedūra, maksa un ceremonija

Abi maršruti sākas jūsu reģistrācijas vietas pašvaldības domē, nevis IND un nevis tiešsaistē. Jūs norunājat tikšanos, iesniedzat dokumentus un samaksājat maksu. Pašvaldība salīdzina jūsu datus ar Basisregistratie Personen, pārbauda jūsu dokumentus un nosūta lietu IND ar savu ieteikumu.

Naturalizācijas gadījumā IND izvērtē lietu, un, ja pilsonība tiek piešķirta, ar karaļa dekrētu tiek piešķirta Nīderlandes pilsonība. Lēmums jāpieņem viena gada laikā no brīža, kad ir samaksāta nodeva, atcelts maksājums vai saņemti dokumenti, kas nepieciešami lietas aizpildīšanai, un pieteikumu var divas reizes aizturēt uz sešiem mēnešiem (RWN 9. pants); sarežģītas lietas — apstrīdēta identitāte, nepilnīgi civilstāvokļa dokumenti, neatrisināta krimināllieta — parasti tiek izskatītas ilgāk. Par izvēles iespēju lemj pati pašvaldība, parasti aptuveni trīs mēnešu laikā.

IND nodevas no 2026. gada 1. janvāra:

• naturalizācija, viens pretendents: 1,139 eiro
• naturalizācija ar partneri: 1,454 eiro
• naturalizācija, samazināta likme bezvalstniekiem un patvēruma atļaujas turētājiem: 847 eiro vientuļajiem, 1,163 eiro kopā ar partneri
• nepilngadīgs bērns, kas naturalizējas kopā ar vecāku: 168 eiro
• variants, viens deklarētājs: 241 eiro
• iespēja ar partneri: 412 eiro
• nepilngadīgs bērns, kas iekļauts izvēles deklarācijā: 27 eiro

Šīs summas stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī, kas ir 4.4 procentu indeksācija salīdzinājumā ar 2025. gada skaitļiem, un tika publicētas laikrakstā Staatscourant kā grozījums 2003. gada Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap. Tās tiek indeksētas atkārtoti katru 1. janvāri. Maksa netiek atmaksāta, ja pieteikums tiek noraidīts.

Pozitīvs lēmums pats par sevi nepadara jūs par nīderlandi. Jums ir jāapmeklē naturalizācijas ceremonija un klātienē jāpaziņo par solidaritāti nīderlandiešu valodā viena gada laikā pēc lēmuma pieņemšanas. Ja jūs to neizdarīsiet, lēmums zaudē spēku un jums ir jāsāk un jāmaksā no jauna.

Dubultpilsonība

Nīderlandes nostāja dubultpilsonības jautājumā ir asimetriska, kas rada lielāko daļu neskaidrību. Personai, kas naturalizējas, principā ir jādara viss iespējamais, lai atteiktos no savas esošās pilsonības (RWN 9. pants). Nīderlandes pilsonim pēc dzimšanas šāda prasība nav jāievēro, taču viņš saskaras ar atšķirīgu risku, kas aprakstīts turpmāk.

Atbrīvojumi ir plaši, un praksē daudzi pretendenti atbilst vienam no tiem. Atteikšanās nav nepieciešama, ja cita starpā:

• jūs esat precējies ar Nīderlandes pilsoni vai esat reģistrēts partneris šādam partnerim;
• jūs esat dzimis Karalistē un dzīvojat tur pieteikuma iesniegšanas brīdī;
• jums ir patvēruma uzturēšanās atļauja vai esat atzīts bēglis;
• jūsu izcelsmes valsts ne likumā, ne praksē nepieļauj atteikšanos;
• atteikšanās izmaksātu nesamērīgi dārgi vai radītu nopietnus finansiālus zaudējumus, piemēram, mantojuma tiesību jomā;
• atteikšanās no dienesta vispirms prasītu pabeigt militāro dienestu;
• jūsu pilsonība jebkurā gadījumā tiek automātiski zaudēta, iegūstot Nīderlandes pilsonību;
• jūs esat nepilngadīgs;
• jūsu valsts ir Strasbūras konvencijas Otrā protokola dalībvalsts.

Tas, vai piemērojams atbrīvojums, ir atkarīgs no jūsu konkrētās pilsonības un apstākļiem, un to ir vērts noskaidrot pirms pieteikuma iesniegšanas.

Nīderlandes pilsonības zaudēšana, iegūstot citu

Spoguļattēla risks ir ietverts RWN 15. pantā: pilngadīgs Nīderlandes pilsonis, kurš brīvprātīgi iegūst citu pilsonību, zaudē Nīderlandes pilsonību saskaņā ar likumu, nekavējoties un bez jebkāda lēmuma pieņemšanas. Pastāv izņēmumi, jo īpaši, ja esat dzimis citā valstī un jūsu galvenā dzīvesvieta tur atradās tās iegūšanas brīdī, ja tur dzīvojāt vismaz piecus gadus pirms 18 gadu vecuma sasniegšanas un ja esat precējies ar šīs valsts pilsoni. Naturalizācija ārzemēs, vispirms to nepārbaudot, ir dārga kļūda.

Nīderlandes pilsonības zaudēšana ilgstošas ​​uzturēšanās dēļ ārzemēs

Nīderlandes pilsonis, kuram ir arī cita pilsonība, zaudē Nīderlandes pilsonību saskaņā ar likumu pēc trīspadsmit nepārtrauktas galvenās dzīvesvietas gadiem ārpus Nīderlandes un Eiropas Savienības. Šis periods bija desmit gadi, līdz 2021. gada 17. novembra Rijkswet 15. pantā aizstāja vārdus “desmit gadi” ar “trīspadsmit gadi”; izmaiņas stājās spēkā 2022. gada 1. aprīlī.

Laika skaitīšana tiek pārtraukta un atsākas no jauna, ja persona ir uzturējusies Nīderlandē vai ES un ja tiek izsniegta derīga Nīderlandes pase, Nīderlandes personas apliecība vai oficiāla konsulāra deklarācija par Nīderlandes pilsonību (RWN 15. pants). Praktiski tas nozīmē, ka Nīderlandes pases atjaunošana pirms tās termiņa beigām nav administratīva formalitāte Nīderlandes pilsoņiem ārzemēs; tā ir metode, kas uztur pilsonību.

Automātiska zaudēšana ne vienmēr ir lietas beigas. Lietā Tjebbes (Eiropas Savienības Tiesa, 2019. gada 12. marts, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189) Tiesa lēma, ka gadījumos, kad Nīderlandes pilsonības zaudēšana nozīmē arī ES pilsonības zaudēšanu, sekas ir jāizvērtē samērīguma ziņā katrā atsevišķā gadījumā. Reaģējot uz to, RWN tika grozīts, un RWN 6. pants tagad paredz izvēles iespēju, kas ļauj dažām personām, kuras zaudējušas Nīderlandes pilsonību saskaņā ar likumu, to atgūt.

Bērnu

Nepilngadīgi bērni var tikt iekļauti vecāku naturalizācijas pieprasījumā vai izvēles deklarācijā un iegūt Nīderlandes pilsonību kopā ar šo vecāku par samazinātu maksu. Viņiem nav jākārto integrācijas eksāmens.

Ceremonijas noteikumi atšķiras atkarībā no vecuma. Bērniem līdz 16 gadu vecumam nav jāpiedalās, bet viņi kļūst par holandiešiem tikai tad, ja vecāks ierodas un iesniedz deklarāciju. Bērniem vecumā no 16 līdz 17 gadiem ir jāpiedalās personīgi, pašiem jāiesniedz deklarācija un jādod piekrišana. Bērniem vecumā no 12 līdz 15 gadiem tiek lūgts paust savu viedokli.

Arī bērni var to zaudēt: saskaņā ar RWN 16. pantu nepilngadīgais parasti seko vecākam, kurš zaudē Nīderlandes pilsonību, izņemot gadījumus, kad otrs vecāks paliek Nīderlandes pilsonis vai ja bērns ir dzimis valstī, kuras pilsonība ir iegūta, vai ir dzīvojis tajā vismaz piecus gadus.

Ko tas nozīmē praksē

Ja jūs jau tagad atbilstat piecu gadu nosacījumam, arguments par pieteikšanās iesniegšanu tagad ir vienkāršs. Ne tāpēc, ka desmit gadu noteikums ir nenovēršams — pašreizējā situācijā tas tā nav —, bet gan tāpēc, ka ceļošanas virziens pilsonības ziņā ir bijis ierobežojošs vairāk nekā desmit gadus, pārejas noteikumi šeit ir piesaistīti iesniegšanas datumam, un apstrāde jau tā aizņem apmēram gadu. Ja jūsu apstākļi ir sarežģīti — neskaidra atļaujas vēsture, krimināllieta, neskaidra atteikšanās no pilsonības, dokumenti no valsts, kuras civilstāvokļa reģistrācija netiek pieņemta —, atrisiniet šos jautājumus pirms došanās uz pašvaldību, nevis pēc atteikuma.

Naturalizācija nav vienīgais veids. Ja vēl neesat pārliecināts, kurš ceļš jums ir piemērots, mūsu Nīderlandes pilsonības procesa pārskatā ir aprakstīta gan naturalizācija, gan īsākā iespēja, kā arī tas, kā noteikt, kura no tām atbilst jūsu situācijai.