Elektroenerģijas pirkuma līgumi Nīderlandē: struktūras, riski un piemērojamie tiesību akti

Elektroenerģijas pirkuma līgums tagad ir ierasts veids, kā uzņēmums Nīderlandē iegādājas atjaunojamo elektroenerģiju par zināmu cenu desmit vai piecpadsmit gadus, un ierasts veids, kā vēja vai saules enerģijas attīstītājs piesaista finansējumu. Šajā rokasgrāmatā ir izklāstītas struktūras, noteikumi, kas nosaka komerciālo rezultātu, un tiesiskais regulējums saskaņā ar Energiewet. Tas ir rakstīts abām galda pusēm.

Kas ir PPA un kāpēc uzņēmumi tos noslēdz

Elektroenerģijas pirkuma līgums (PPA) ir ilgtermiņa divpusējs līgums par elektroenerģijas pārdošanu no noteiktas iekārtas noteiktam pircējam par iepriekš saskaņotu cenu. Tas nav piegādes līgums: piegādes līgums nosaka patēriņa cenu, kas aprēķināta no vairumtirdzniecības līknes ar peļņas normu, savukārt PPA nosaka vienas elektrostacijas ekonomisko pamatojumu attiecībā pret viena pircēja pieprasījumu uz desmit gadiem vai ilgāk.

Uzņēmumi paraksta enerģijas pirkšanas līgumus (EPL) trīs iemeslu dēļ, un tam, kuram no tiem dominē, vajadzētu vadīt struktūru.

• Cenas noteiktība. Fiksēta vai ar indeksu saistīta cena noteiktam apjomam novērš budžeta svārstību līniju.
• Riska ierobežošana. EPL ekonomiski ir ilgtermiņa riska ierobežošana; tas, vai tas tiek uzskaitīts kā tāds, ir atsevišķs jautājums.
• Atjaunojamā prasība. Pircējs vēlas auditoram pārliecinoši apgalvot, ka tā Nīderlandes darbība darbojas ar atjaunojamo elektroenerģiju no jaunas iekārtas, kuras celtniecībā piedalījās par tā naudu.

Attīstītājam loģika ir vienkāršāka: bankām piemērots PPA ar kredītspējīgu pircēju pārvērš tirgotāja cenas risku līgumā noteiktajos ieņēmumos, un tieši pret tiem aizdevējs iesniedz avansu.

Struktūras un to asās atšķirības

Fiziskā vai apvalkotā PPA

Elektroenerģija tiek fiziski piegādāta pircēja skaitītājiem, bet ne tieši. Ražotājs pārdod licencētam piegādātājam vai tirdzniecības partnerim, kas iekļauj apjomu pircēja piegādes līgumā, līdzsvaro pozīciju un izraksta rēķinus par PPA cenu, kam pieskaitīta maksa.

Tā vājā puse ir pārklājuma maksa, kas nosaka formas riska cenu un ko bieži indeksē vai atver atkārtoti. PPA un pārklājuma līgumam ir jābūt savstarpēji atkarīgiem attiecībā uz apjomu, samazinājumu un nepārvaramu varu, pretējā gadījumā pircējs gūst starpību.

Privātais vads vai PPA uz vietas

Iekārta atrodas pircēja teritorijā vai blakus tai, un to savieno kabelis, kas nav daļa no publiskā tīkla. Tā kā elektroenerģija nekad nenonāk pārvades vai sadales sistēmā, tīkla maksas un, iespējams, enerģijas nodoklis par šo apjomu atkrītas, kas ir komerciāls mērķis.

Sarežģījumu rada regulējuma pieeja. Kabelis, kas pieslēdzas vienam klientam, var tikt kvalificēts kā tieša līnija, par kuru ir jāpaziņo (Energiewet 3.9. pants). Tīkls, kas apkalpo vairākus lietotājus, tā vietā var būt slēgta sadales sistēma , kurai nepieciešama atzīšana (Energiewet 3.6. un 3.7. pants). Klasifikācija jānolemj pirms kabeļa ierīkošanas.

Virtuālais vai finanšu PPA

Starp pusēm nenotiek elektroenerģijas kustība. Ražotājs pārdod savu saražoto enerģiju tirgū, pircējs pērk no esošā piegādātāja, un puses noslēdz starpības līgumu par atsauces cenu, kas parasti ir Nīderlandes nākamās dienas cena. Ja cena ir zem realizācijas cenas, pircējs sedz starpību; ja cena pārsniedz realizācijas cenu, sedz ražotājs. Izcelsmes garantijas tiek nodotas atsevišķi.

Tas ir piemērots pircējiem ar objektiem vairākās valstīs vai daudziem maziem zemes gabaliem un neapšaubāmi ir finanšu instruments.

Forma: samaksa par saražoto, samaksa par patērēto un bāzes slodze

Formas risks ir sarunu komerciālā būtība, un tieši tur nepieredzējuši pircēji zaudē naudu.

• Maksājums pēc saražotā daudzuma. Pircējs paņem un apmaksā visu, ko iekārta ģenerē. Ģeneratoram nav apjoma riska; pircējs uzņemas profilu, un saules enerģijas ražošana tiek piegādāta, kad cenas ir viszemākās.
• Maksājums par patērēto. Pircējs maksā tikai par tādu elektroenerģijas ražošanu, kas sakrīt ar viņa paša pieprasījumu. Tā pakļautība samazinās, pārdevēja pakļautība pieaug, un cena attiecīgi pieaug.
• Bāzes slodze. Pārdevējs katrā norēķinu periodā apņemas ievērot fiksētu apjomu, iepērkot iztrūkumus un pārdodot pārpalikumus. Tas atgādina tradicionālu līgumu, bet pārdevējs vada formēšanas biznesu un par to iekasē maksu.

Tāpēc galveno cenu salīdzinājums visās trijās formās nav iespējams, un konkursa procedūra, kurā tās tiek uzskatītas par salīdzināmām, izvēlēsies nepareizo piedāvājumu. Iegūšanas cenas ir kritušās, jo tiek pievienota lielāka saules un vēja enerģijas jauda, ​​un PPA, kurā samaksa par saražoto jaudu tiek veikta pilnībā, nodod šo samazinājumu pircējam.

Izcelsmes garantijas un atjaunojamā prasība

Nīderlandē uzņēmuma prasījums pēc atjaunojamās enerģijas balstās uz izcelsmes garantijām (garanties van oorsprong), nevis uz elektroniem: elektroenerģija tīklā ir aizvietojama, un sertifikāts ir izsekošanas instruments. Energiewet tos aplūko 2.57.–2.61. pantā. 2.57. pants attiecas uz garantiju kā atjaunojamās enerģijas ražošanas pierādījumu, 2.58. pants uztic uzdevumus ministram un ļauj tos noteikt, bet 2.59. pants regulē atcelšanu.

Reģistru pārvalda VertiCer BV (agrāk CertiQ), iestāde, kas saskaņā ar Energiewet 2.58. pantu ir pilnvarota izsniegt izcelsmes garantijas gan gāzei, gan elektroenerģijai. VertiCer tika izveidots 2023. gada 1. janvārī, apvienojoties CertiQ BV, TenneT meitasuzņēmumam, ar Vertogas BV, Gasunie meitasuzņēmumu, un ir kopuzņēmums, kurā TenneT TSO BV un Gasunie Certification Holding BV katrai pieder piecdesmit procenti. Tas izsniedz, nodod un atceļ izcelsmes garantijas katram atjaunojamās enerģijas nesējam. Saražoto enerģiju mēra atzīta mērīšanas iestāde un ziņo reģistram, un par katru megavatstundu tiek izsniegta viena izcelsmes garantija. Sertifikāti atrodas kontu turētāju kontos, tiek pārsūtīti elektroniski un tiek anulēti, kad tos izmanto prasības pamatošanai.

• Izcelsmes garantiju līgumā (PPA) ir skaidri jānorāda, ka izcelsmes garantijas tiek nodotas, kādā daudzumā, līdz kuram laikam un uz kuru kontu. PPA, kurā nav norādīts sertifikāts, nenodrošina atjaunojamo garantiju.
• Sertifikātiem ir ierobežots derīguma termiņš, tāpēc novēlota nodošana grauj vērtību. Izcelsmes garantija zaudē savu derīgumu pēc tās anulēšanas un jebkurā gadījumā ne vēlāk kā divpadsmit mēnešus pēc ražošanas, uz kuru tā attiecas, beigu datuma. Paredzēt nodošanas termiņus, kas labi iekļaujas šajā periodā, un līdzekli pret neizdošanos.
• Ja elektroenerģija tiek piegādāta citādi, nevis pa elektrotīklu, izcelsmes garantija kalpo tikai kā piegādes apliecinājums gala lietotājam, kas ir pieslēgts tai pašai tiešajai līnijai, vai gala lietotājam, kura iekārtā enerģija ir tieši padota.
• Citviet Eiropas Savienībā izdoti sertifikāti principā tiek atzīti šeit (Energiewet 2.60. pants). Pircējam, kura ziņošanai nepieciešami Nīderlandes, projektam specifiski vai laika ziņā saskaņoti sertifikāti, tas ir jānorāda.

Komerciālie noteikumi, kas nosaka darījumu

Termiņš, apjoms un pārsniegšana vai nepietiekama piegāde

Nīderlandes korporatīvie enerģijas pirkšanas līgumi (EPL) parasti ilgst desmit līdz piecpadsmit gadus, un tos nosaka parāda termiņš, nevis pircēja plānošanas horizonts. Apjoms tiek izteikts kā nosauktās iekārtas kopējā produkcija, kā tās procentuālā daļa vai kā fiksēts gada daudzums ar pielaides joslu. Ir jāprecizē sekas, ja josla netiek ievērota.

Nepietiekamu piegādi parasti novērš, pārdevējam iegādājoties aizstājējenerģiju tirgū un sedzot starpību, ievērojot gada ierobežojumu. Pārāk liela piegāde ir spoguļattēls, un to bieži vien nemaz nerisina: pircējam ar fiksētu gada daudzumu un spēcīga vēja gadu ir jāzina, vai tam ir jāpaņem pārpalikums.

Cena un indeksācija

Cenas tiek noteiktas nominālā izteiksmē vai indeksētas, parasti atbilstoši patēriņa cenu inflācijai. Indeksācija šķiet nekaitīga viena gada laikā un maina savu ietekmi piecpadsmit gadu laikā. Ja ir panākta vienošanās par minimālo cenu vai maksimālo cenu robežu, precīzi jānosaka, vai tā ietekmē līgumcenu, atsauces cenu vai norēķinu summu: trīs varianti sniedz atšķirīgas atbildes.

Atbildības līdzsvarošana

Katram Nīderlandes sistēmas pieslēgumam ir jābūt balansējošai pusei, kas aplūkota Energiewet 2.42. pantā. Nebalansa izmaksas ir reāla nauda un svārstīgas. Apvienotajā struktūrā apvienojošā puse parasti uzņemas atbildību un iekļauj to maksā; tiešā fiziskā struktūrā pusēm tā ir skaidri jāsadala; virtuālā PPA tā paliek tur, kur tā atrodas. PPA, kurā šī puse nav nosaukta, ir atstājis nesadalītas tiešās izmaksas.

Ierobežojumi un negatīvas cenas

Šis tagad ir galvenais risks Nīderlandes tirgū, un tas ir skaidri jāsadala.

Pirmais, ierobežojums , ir ražošanas apjoma samazināšana. To var noteikt sistēmas operators, tas var izrietēt no pārslodzes pārvaldības vai elastīga transporta līguma, to var izraisīt pircējs vai arī tas var būt ražotāja paša izvēle. Katram cēloņam ir savas sekas: pieņemtā ražošana, uzskatot samazināto apjomu par piegādātu un maksājamu, pieder vietai, kur to izraisījis pircējs, nevis vietai, kur to izraisījis sistēmas operators.

Negatīvas cenas rodas, kad ražošana pārsniedz pieprasījumu, un Nīderlandē tās tagad regulāri rodas saulainās, vējainās dienās ar zemu pieprasījumu. Līgumam jāatbild uz trim jautājumiem: vai ģenerators turpina ražot; vai PPA cena joprojām ir jāmaksā; un kurš sedz elektroenerģijas realizācijas izmaksas. Kopš 2025. gada 1. oktobra Nīderlandes dienas iepriekšējā tirgus norēķinās pa ceturtdaļstundām, tāpēc noteikumu izstrāde, kas balstīta uz stundas sprūda mehānismiem, jau ir novecojusi.

Tīkla pieslēgums un tīkla pārslodze

Pieslēgšanas datums nosaka visu līgumu. Elektroenerģijas cenu noteikšanas līgums (EEL) par nepabeigtu projektu ir solījums par pieslēgumu nākotnē, un Energiewet pieslēguma saistības (3.38. pants attiecībā uz elektroenerģiju) negarantē pārvades jaudu. Liela daļa Nīderlandes tīkla ir pārslogota, un sistēmu operatori iepērk pārslodzes pārvaldības pakalpojumus (Energiewet 3.29. pants), jo jauda ir ierobežota.

Tātad: par priekšnosacījumu jānosaka savienojums un saskaņotā transporta jauda; jānosaka ilgtermiņa beigu datums ar tīru atteikšanās termiņu, nevis nenoteikta apturēšana; un jānosaka, kas notiek, ja projekts darbojas ar elastīgām vai laikā ierobežotām transporta tiesībām, jo ​​tas maina pircēja saņemto profilu.

Likuma izmaiņas, subsīdiju izmaiņas un SDE++

Piecpadsmit gadu līgums ir spēkā ilgāk nekā iepriekšējie režīmi. To pierāda Energiewet: lielākā daļa no tā stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī, vēl viena daļa — 2026. gada 1. jūlijā, un Elektriciteitswet 1998 zaudēja spēku 2026. gada 1. janvārī. Likuma grozījumu klauzulai būtu jānošķir diskriminējošas izmaiņas, kas vērstas pret šo paaudzi, no vispārējām izmaiņām visā tirgū, un jānosaka, vai risinājums ir cenu korekcija, atkārtotas sarunas vai līguma izbeigšana.

Ja projektam ir arī darbības subsīdija saskaņā ar SDE++ , mijiedarbība ir jārisina nekavējoties. SDE++ sedz starpību starp bāzes summu un korekcijas summu, kas atspoguļo enerģijas vidējo tirgus vērtību, tāpēc subsīdija un PPA cena nav neatkarīgas. Subsīdija tiek ieturēta arī negatīvu cenu periodos ar atšķirīgiem noteikumiem atkarībā no piešķiršanas gada: dotācijām no 2016. līdz 2022. gadam tā tiek zaudēta, ja cena ir negatīva sešas secīgas stundas iekārtām no 500 kW un vēja turbīnām no 3 MW; dotācijām no 2023. gada tā tiek zaudēta par katru negatīvu periodu iekārtām no 200 kW uz pieslēgumu. Kopš 2025. gada 1. oktobra šie testi tiek piemēroti katru ceturtdaļstundu, un PPA, kas uzliek ražotājam pienākumu piegādāt par negatīvām cenām, tāpēc var iznīcināt subsīdiju.

Kredītu atbalsts: mātesuzņēmuma un bankas garantijas

Aizņēmēja kredītreitings nosaka, vai projekts tiek finansēts: aizdevējs, kas garantē līgumā paredzētos ieņēmumus, garantē pircēja maksātspēju piecpadsmit gadus. Ja līgumslēdzējs ir ārvalstu grupas Nīderlandes meitasuzņēmums, sagaidiet mātesuzņēmuma garantiju no vērtētās struktūras, bankas garantiju vai skaidras naudas nodrošinājumu, kas atbilst noteiktam līguma vērtības mēnešu skaitam. Vienojieties par aktivizējošajiem faktoriem tikpat stingri kā par summu un uzdodiet to pašu jautājumu apgrieztā secībā: pārdevējs parasti ir plāna īpašam nolūkam dibināta sabiedrība.

Aizdevēja prasības un tieša vienošanās

PPL par projekta finansētu aktīvu būtībā ir finansēšanas dokuments. Tas tiks piešķirts aizdevējiem kā nodrošinājums, un tiem būs nepieciešama tieša vienošanās ar pircēju: paziņojums par jebkuru pārdevēja saistību neizpildi un labošanas periods pirms līguma izbeigšanas, aizdevēju vai aizstājēja tiesības iejaukties un pārņemt PPL nodošanu, kā arī ierobežojumi attiecībā uz grozījumiem un brīvprātīgu līguma izbeigšanu. To iekļaušana līguma noteikumos ir lētāka nekā noslēgta PPL atkārtota atvēršana finanšu noslēguma brīdī.

Normatīvie jautājumi

Vai šādai vienošanās ir nepieciešama piegādes licence?

Saskaņā ar Energiewet 2.17. pantu ir aizliegts piegādāt elektroenerģiju vai gāzi galalietotājam ar nelielu pieslēgumu vai veicināt vienādranga tirdzniecību ar vienu lietotāju bez licences. Noteikumā ir paredzēti izņēmumi, tostarp piegāde galalietotājiem, kas pieslēgti slēgtai sistēmai. Pienākums ir saistīts ar klienta pieslēguma lielumu, nevis pārdevēju, tāpēc piegādei lielam rūpnieciskam vai komerciālam pieslēgumam licence nav nepieciešama. Mazs pieslēgums, kā to definē Energiewet, ir pieslēgums elektrībai līdz 3 x 80 ampēriem (ieskaitot). Attīstītājam, kas pārdod īrniekiem biznesa parkā, dažiem no kuriem ir nelieli pieslēgumi, tas nav vienkārši.

Piegāde trešajām personām privātā tīklā

Ja ģenerators apgādā vairākus lietotājus, izmantojot tam piederošu tīklu, šī sistēma var būt slēgta sadales sistēma, kurai nepieciešama atzīšana saskaņā ar Energiewet 3.7. pantu. Atzīšana ir atkarīga no kritērijiem, tostarp ģeogrāfiski norobežota teritorija, mazāk nekā tūkstotis pieslēgtu pušu, mājsaimniecību galalietotāju neesamība, izņemot ierobežotu izņēmumu, ko pieļauj šis noteikums, un pietiekama drošība un uzticamība. ACM ieceļ atzītās sistēmas operatoru (Energiewet 3.6. pants), kas pēc tam veic atbilstošos pieslēguma un transportēšanas pienākumus.

Viens atvēlēts kabelis vienam lietotājam, visticamāk, ir tiešā līnija. Tiešajai līnijai ir jāatbilst Energiewet 3.9. panta tehniskajiem kritērijiem, un tās īpašniekam ir jāpaziņo ACM pēc iespējas ātrāk pēc līnijas nodošanas ekspluatācijā un vēlreiz pēc jebkādām būtiskām izmaiņām tajā.

Nodokļi un nodevas aiz skaitītāja

Enerģijas nodoklis par elektroenerģiju tiek iekasēts saskaņā ar Wet belastingen op milieugrondslag enerģijas nodokļa nodaļu. EPL uz vietas pievilcība ir tāda, ka elektroenerģija, kas patērēta aiz skaitītāja, var neietilpt piegādes lokā, kas izraisa nodokļa piemērošanu, un regulētajās tīkla maksās. Tas, vai tas tā ir, ir atkarīgs no skaitītāja konfigurācijas, iekārtas īpašumtiesībām un no tā, vai vienošanās ir piegāde trešajai personai vai pašpatēriņš. Minētā likuma 50. pants iekasē nodokli par piegādi patērētājam, izmantojot pieslēgumu, kā arī par piegādi, kas notiek citādi, nevis caur pieslēgumu, un par elektroenerģijas patēriņu, kas iegūts citādi, nevis ar piegādi, tāpēc vienošanās aiz skaitītāja nav ārpus maksas tikai tāpēc, ka elektroenerģija nekad nešķērso pieslēgumu. Svarīgais atbrīvojums attiecas uz elektroenerģiju, ko patērētājs pats saražo no atjaunojamiem avotiem; tas notiek pēc pašražošanas, nevis pēc pirkuma, tāpēc, ja iekārta pieder trešajai personai un to pārvalda, un lietotājs iegādājas saražoto enerģiju, darījums ir piegāde, un atbrīvojums netiek pārnests uz nākamo. Šie trīs mainīgie lielumi tāpēc nosaka nodokļa pozīciju un bieži vien to, vai projekts uz vietas vispār darbojas; Pirms modeļa cenas noteikšanas apstipriniet apstrādi ar Belastingdienst.

Grāmatvedības un atvasināto instrumentu apstrāde

Augstā līmenī: fizisks PPA, kas tiek turēts pircēja paša paredzētajai lietošanai, var ietilpt pašu lietošanas atbrīvojuma jomā un tikt uzskaitīts kā parasts pirkuma līgums, savukārt virtuāls PPA, par kuru norēķinās neto skaidrā naudā, parasti būs atvasināts instruments, kas novērtēts patiesajā vērtībā, ar izmaiņām peļņas vai zaudējumu aprēķinā, ja vien netiek īstenota riska ierobežošanas uzskaite. Šī atšķirība ietekmē ziņotās peļņas svārstīgumu un bieži vien nosaka, kuru struktūru grupas finanšu funkcija pieņem. Šis ir rādītājs, nevis padoms: pirms parakstīšanas saņemiet grāmatvedības, nodokļu un finanšu regulējuma konsultācijas.

Līguma izbeigšana, saistību neizpilde un nepārvarama vara

Līguma izbeigšanas gadījumiem jābūt precīzi definētiem un galvenokārt finansiāliem: nemaksāšana pēc sanācijas perioda, maksātnespēja, nespēja uzturēt kredītatbalstu, ilgstoša nepārvarama vara un nespēja uzsākt komerciālu darbību līdz noteiktajam termiņam. Līgumā jāizvairās no būtiskiem nelabvēlīgu izmaiņu izraisītājiem, uz kuriem aizdevējiem ir jāpaļaujas.

Ja vispār notiks tiesvedība, tiks apsūdzēti atlaišanas maksājumi. Standarta risinājums ir norēķins par atlikušo termiņu atbilstoši tirgus cenai, taču iepriekš jāvienojas par aprēķina metodi, izmantoto nākotnes līkni un to, kura puse to aprēķina. Pārslodze, negatīvas cenas un ierobežojumi pieder pie atsevišķiem noteikumiem, nevis nepārvaramas varas apstākļiem, kur tie sniedz nepareizu atbildi.

Sarunu kontrolsaraksts

• Kura struktūra, un vai finanšu funkcija pieņem tās grāmatvedības metodi?
• Kura forma, un vai konkurējošie piedāvājumi ir normalizēti, lai tie būtu salīdzināmi?
• Vai izcelsmes garantijas tiek nodotas skaidri: kāds apjoms, no kura konta, līdz kuram laikam?
• Kas ir par balansēšanu atbildīgā puse un kurš sedz nebalansa izmaksas?
• Vai tiek sadalīti visi ierobežojuma cēloņi, un kas notiek negatīvu cenu periodos?
• Vai savienojuma un transporta jaudas nosacījumi ir iepriekšēji ar ilgu pieturas datumu?
• Vai projektam ir SDE++, un vai piegādes saistības tam nav pretrunā?
• Kāds kredīta atbalsts tiek sniegts no katras puses, un vai tieša vienošanās ir bijusi paredzēta?
• Vai kāda padeve notiek uz mazu pieslēgumu, un vai tīkla klasifikācija ir noteikta?
• Kā tiek aprēķināta atlaišanas kompensācija un kas to dara?