Likumā paredzētais divlīmeņu uzņēmums ir īpaša uzņēmuma forma, kas var pieteikties NV un BV (kā arī kooperatīvam). Bieži tiek uzskatīts, ka tas attiecas tikai uz starptautiski strādājošām grupām, kuru daļa darbību notiek Nīderlandē. Tomēr tam nav obligāti jābūt; struktūras režīms var kļūt piemērojams ātrāk, nekā varētu gaidīt. Vai tas ir kaut kas, no kā vajadzētu izvairīties, vai arī tam ir savas priekšrocības? Šajā rakstā ir aplūkotas likumā noteiktās divlīmeņu kompānijas mīnusi un iespējas pareizi novērtēt tā ietekmi.
Ievads
Divu līmeņu valdes struktūra ir juridisks pienākums lieliem uzņēmumiem Nīderlandē, piemēram, akciju sabiedrībām (NV) un sabiedrībām ar ierobežotu atbildību (BV). Kad uzņēmums atbilst noteiktiem kritērijiem, tam ir pienākums izveidot uzraudzības padomi (RvC). Šī padome uzrauga vadību un nodrošina, ka uzņēmums pārstāv ne tikai akcionāru, bet arī darbinieku un citu ieinteresēto personu intereses. Divu līmeņu struktūra ir paredzēta, lai saglabātu līdzsvaru lielos uzņēmumos un nodrošinātu profesionālu uzraudzību. Šajā rakstā mēs apspriežam divu līmeņu struktūras administratīvos un juridiskos aspektus, sekas uzņēmumiem, uz kuriem attiecas šis pienākums, un uzraudzības padomes lomu labas pārvaldības un uzraudzības nodrošināšanā.
Divlīmeņu uzņēmuma mērķis
Divlīmeņu uzņēmums tika ieviests mūsu tiesību sistēmā saistībā ar izmaiņām akciju īpašumtiesībās pagājušā gadsimta vidū. Ja agrāk pastāvēja ilgtermiņa (liela) akciju īpašumtiesības, arvien biežāk kļuva ierasta prakse ieguldīt īstermiņā, pat pensiju fondos. Šī īsākā iesaistes perioda dēļ akcionāru sapulce (GMS) bija mazāk efektīva vadības uzraudzībā.
Galvenā atšķirība starp strukturētu akciju sabiedrību un strukturētu sabiedrību ar ierobežotu atbildību ir obligātas uzraudzības padomes klātbūtne, kurai ir galvenā loma uzņēmuma kontrolē un pārvaldībā.
Tas pamudināja likumdevēju 1970. gs. septiņdesmitajos gados ieviest strukturētu uzņēmumu: īpašu uzņēmuma formu, kuras mērķis ir pastiprināt uzraudzību un saglabāt līdzsvaru starp darbaspēku un kapitālu. Šis līdzsvars tiek panākts, pastiprinot Uzraudzības padomes (UPP) uzdevumus un pilnvaras un ieviešot Darba padomi (UP), bet samazinot akcionāru kopsapulces pilnvaras. Tādējādi strukturēts uzņēmums atjauno līdzsvaru starp kapitālu un darbaspēku, piešķirot darbinieku pārstāvjiem lielāku ietekmi.
Šī attīstība turpinās arī mūsdienās. Lielos uzņēmumos daudzi akcionāri ieņem pasīvu lomu, ļaujot nelielai akcionāru grupai uzņemties vadību akcionāru kopsapulcē un būtiski ietekmēt valdi. Īsais akciju īpašumtiesību ilgums veicina īstermiņa vīziju, kurā akciju vērtībai ir jāpieaug pēc iespējas ātrāk.
Šī īstermiņa vīzija ir ierobežota, jo ieinteresētās personas, piemēram, darbinieki, faktiski gūst labumu no ilgtermiņa vīzijas. Šajā kontekstā Uzņēmumu pārvaldības kodekss atsaucas uz “ilgtermiņa vērtības radīšanu”. Augošos ģimenes uzņēmumos lielāka struktūra var veicināt lielāku darbinieku līdzdalību, izmantojot darba padomi. Uzraudzības padomes stiprinātā loma veicina ilgtermiņa vīziju un uzņēmuma līdzsvarotu attīstību. Tāpēc divlīmeņu uzņēmums joprojām ir svarīga uzņēmuma forma, kas cenšas līdzsvarot dažādu ieinteresēto personu intereses.
Lai sasniegtu šo mērķi, divlīmeņu uzņēmuma uzraudzības padomei tiek piešķirtas plašas pilnvaras, kas pārsniedz parasta uzņēmuma pilnvaras. Piemēram, uzraudzības padome uzrauga vadību un tai ir tiesības iecelt un atcelt direktorus. Katram uzraudzības padomes loceklim ir īpašs uzraudzības uzdevums struktūrā. Tas nodrošina profesionālu un neatkarīgu uzraudzību, kas nāk par labu uzņēmuma darbības nepārtrauktībai un politikai. Turklāt darba padomei ir pastiprinātas ieteikumu tiesības vienas trešdaļas uzraudzības direktoru iecelšanā, kas palielina darbinieku ietekmi uz vadību.
Kuri uzņēmumi ir tiesīgi izmantot divu līmeņu valdes sistēmu?
Divlīmeņu struktūras režīms nav nekavējoties obligāts. Likums nosaka nosacījumus, kas uzņēmumam jāizpilda, pirms tā piemērošana kļūst obligāta pēc noteikta laika perioda (ja vien nav atbrīvojuma, kas aplūkots turpmāk). Šie nosacījumi ir izklāstīti Civilkodeksa (BW) 2:263. pantā:
- Uzņēmuma emitētais kapitāls, ieskaitot rezerves bilancē un piezīmēs, ir jābūt vismaz ar karaļa dekrētu noteikta summa (pašlaik 16 miljoni eiro). Tas ietver arī atpirktās (bet ne anulētās) akcijas un slēptās rezerves no parādzīmēm.
- Uzņēmums vai kāds no tā atkarīgajiem uzņēmumiem ir izveidojis Darba padome (OR) uz juridiska pienākuma pamata.
- Tur ir vismaz 100 darbinieku, kas strādā Nīderlandē uzņēmumam un tā meitasuzņēmumiem neatkarīgi no tā, vai tie strādā pilnu vai nepilnu slodzi.
Lielai akciju sabiedrībai (NV) ir pienākums izveidot uzraudzības padomi (RPP) saskaņā ar strukturālo režīmu un ievērot noteiktas pārvaldības struktūras.
Ģimenes uzņēmumu gadījumā vājinātās struktūras režīms var tikt piemērots situācijās, kad vienai personai vai vairākām personām kopā pieder viss uzņēmuma kapitāls un tādējādi tās ietekmē tā politiku.
Situācijas piemērs, kad uzņēmums vairs neatbilst šiem nosacījumiem, ir tad, kad darbinieku skaits samazinās zem 100; šādā gadījumā uzņēmums vairs nav strukturēts uzņēmums.
Kas ir atkarīgs uzņēmums?
Svarīgs jēdziens šajos apstākļos ir atkarīgais uzņēmums . Bieži vien pastāv nepareizs uzskats, ka strukturālais režīms neattiecas uz mātesuzņēmumu, ja, piemēram, darba padomi ir izveidojis nevis mātesuzņēmums, bet gan meitasuzņēmums. Tāpēc ir svarīgi pārbaudīt, vai attiecībā uz citiem grupas uzņēmumiem, kas saskaņā ar Nīderlandes Civilkodeksa 2:152/262. pantu tiek klasificēti kā atkarīgie uzņēmumi, ir izpildīti noteikti nosacījumi, ja:
- Juridiska persona, kurai uzņēmums vai viens vai vairāki atkarīgie uzņēmumi, atsevišķi vai kopīgi, pievienojas, nodrošināt vismaz pusi no emitētā kapitāla savā vārdā.
- Uzņēmums, kura uzņēmējdarbība ir reģistrēta komercreģistrā un kuram uzņēmums vai atkarīgais uzņēmums ir pilnībā atbildīgs trešo personu priekšā par visiem parādiem kā partneris.
Ja uzņēmums pēc trim gadiem vairs neatbilst nosacījumiem, tā reģistrācija kā strukturēts uzņēmums ir jāanulē.
Vadība un uzraudzība
Uzraudzības padomei (UPP) ir centrāla loma strukturālajā režīmā. UUP sastāv no vismaz trim locekļiem, kurus ieceļ akcionāru pilnsapulce (UPP). UP uzrauga uzņēmuma vadību un tai ir svarīgas pilnvaras, piemēram, direktoru iecelšana un atlaišana. Turklāt UP ir jāapstiprina svarīgi vadības lēmumi, piemēram, emitējot akcijas vai grozot statūtus. Darbinieku padomei (UP) ir aktīva loma šajā procesā: tai ir pastiprinātas ieteikumu tiesības uzraudzības direktoru iecelšanā, kas ļauj darbiniekiem ietekmēt uzraudzības padomes sastāvu. Šī struktūra stiprina vadības uzraudzību un padara lēmumu pieņemšanu uzņēmumā līdzsvarotāku un pārredzamāku.
Brīvprātīga pieteikšanās
Ir iespējams arī brīvprātīgi piemērot (pilnīgu vai atvieglotu) struktūras režīmu . Šādā gadījumā piemērojama tikai prasība par darba padomi. Struktūras režīms stājas spēkā, tiklīdz tas ir iekļauts uzņēmuma statūtos.
Divlīmeņu uzņēmuma dibināšana
Ja uzņēmums atbilst iepriekš minētajām prasībām, tas juridiski tiek uzskatīts par “lielu uzņēmumu”. Strukturētam uzņēmumam ir jāievēro juridiskie pienākumi, piemēram, jāizveido uzraudzības padome un jāgroza statūti. Par to jāziņo komercreģistram divu mēnešu laikā pēc gada pārskata pieņemšanas akcionāru sapulcē. Neziņošana par to ir ekonomisks pārkāpums. Ieinteresētās personas var lūgt tiesu veikt reģistrāciju. Ja paziņojums komercreģistrā ir bijis trīs gadus pēc kārtas, tiks piemērots strukturālais režīms.
Šajā brīdī statūti ir jāgroza, lai režīmu varētu piemērot. Strukturālā režīma piemērošanas periods sākas tikai pēc paziņojuma iesniegšanas, pat ja paziņojums nav iesniegts. Paziņojumu tikmēr var atsaukt, ja uzņēmums vairs neatbilst nosacījumiem. Ja vēlāk tiek ziņots, ka uzņēmums atbilst nosacījumiem, periods atsākas (ja vien iepriekšējā izbeigšana nebija nepamatota).
(Daļējs) atbrīvojums
Paziņošanas prasība neattiecas uz pilnīgu atbrīvojumu no nodokļa. Ja tiek piemērots strukturālais režīms, tas turpinās piemēroties bez pārejas perioda. Likums paredz šādus atbrīvojumus:
- Uzņēmums ir a juridiskas personas atkarīgs uzņēmums, uz kuru attiecas pilnīgs vai mazināts struktūras režīmsCitiem vārdiem sakot, meitasuzņēmums ir atbrīvots, ja mātesuzņēmumam piemēro (atviegloto) struktūras režīmu, bet otrādi – neattiecas. Tā varētu būt arī, piemēram, kooperatīva vai savstarpējas apdrošināšanas sabiedrība, uz kuru attiecas struktūras režīms.
- Uzņēmums darbojas kā pārvaldības un finansēšanas uzņēmums starptautiskā grupā, un lielākā daļa grupas darbinieku strādā ārpus Nīderlandes.
- Uzņēmums, kurā vismaz puse no emitētā kapitāla pieder vismaz divām juridiskām personām, uz kurām attiecas struktūras režīms saskaņā ar kopuzņēmums.
- Pakalpojumu uzņēmums ir daļa no starptautiskas grupas.
Turklāt starptautiskām grupām pastāv atvieglots jeb vājināts struktūras režīms, kurā uzraudzības padomei nav tiesību iecelt vai atlaist direktorus. Pilns struktūras režīms tiek piemērots kā standarta pārvaldības sistēma uzņēmumos, kurā uzraudzības padomei ir pilnīga kontrole pār direktoru iecelšanu un atlaišanu. Vājinātā divu līmeņu sistēma attiecas uz uzņēmumiem, kuros akcionāri saglabā tiesības iecelt un atlaist direktorus. Tas attiecas uz:
- Strukturāli uzņēmumi, kuros vismaz puse no emitētā kapitāla pieder (Nīderlandes vai ārvalstu) mātesuzņēmumam vai atkarīgam uzņēmumam, un lielākā daļa darbinieku strādā ārpus Nīderlandes.
- Strukturāli uzņēmumi, kuros vismaz puse no emitētā kapitāla pieder diviem vai vairākiem uzņēmumiem saskaņā ar savstarpēju vienošanos (kopuzņēmums), un lielākā daļa darbinieku to grupā strādā ārpus Nīderlandes.
- Strukturēti uzņēmumi, kuros vismaz puse no emitētā kapitāla pieder mātesuzņēmumam vai atkarīgam uzņēmumam, kas pats par sevi ir strukturēts uzņēmums saskaņā ar savstarpēju vienošanos.
Divlīmeņu valdes sistēmas sekas
Pēc termiņa beigām uzņēmumam ir jāgroza savi statūti saskaņā ar strukturālā režīma tiesību aktiem (akciju sabiedrībām — Nīderlandes Civilkodeksa 2:158.–164. pants un privātajām sabiedrībām ar ierobežotu atbildību — Nīderlandes Civilkodeksa 2:268.–274. pants). Strukturālā sabiedrība tad atšķiras no parastās sabiedrības šādos aspektos:
- The Uzraudzības padomes (RPP) izveide ir obligāta (vai vienlīmeņa valdes struktūra saskaņā ar Nīderlandes Civilkodeksa 2:164a/274a pantu). Uzraudzības padomē ir vismaz trīs uzraudzības direktoru, taču šis skaits var mainīties atkarībā no situācijas.
- The SC tiek piešķirtas plašākas pilnvaras uz GMS rēķina, piemēram, svarīgu vadības lēmumu apstiprināšanas tiesības un (saskaņā ar pilnu režīmu) direktoru iecelšana un atlaišana. Esošajam VP ir ietekme uz iecelšanu amatā un lēmumiem, kas ierobežo akcionāru varu pēc VP darbības uzsākšanas.
- Uzraudzības direktorus ieceļ akcionāru kopsapulce pēc Uzraudzības padomes ieteikuma, un vienu trešdaļu locekļu izvirza Uzņēmumu padome. Jaunu uzraudzības direktoru iecelšanas procedūra nozīmē, ka gan akcionāriem, gan Uzņēmumu padomei ir ietekme uz Uzraudzības padomes sastāvu. Noraidīšana ir iespējama tikai ar absolūtu balsu vairākumu, kas pārstāv vismaz vienu trešdaļu no emitētā kapitāla.
- Ja tiek atņemta uzticība visai padomei, Uzņēmumu palāta var iecelt jaunu padomi, kuru akcionāri nevar atlaist.
Vai divlīmeņu struktūra ir nepieņemama?
Divlīmeņu struktūra var ierobežot mazu, aktīvu un tikai uz peļņu orientētu akcionāru varu. Uzraudzības padome var koncentrēties uz plašāku interešu loku uzņēmumā, kas nāk par labu ieinteresētajām personām un uzņēmuma nepārtrauktībai. Akcionāri zaudē lielu ietekmi direktoru iecelšanā pēc Uzraudzības padomes izveidošanas. Tādējādi divlīmeņu uzņēmums aizsargā visu ieinteresēto personu, ne tikai akcionāru, intereses. Arī darbinieki iegūst lielāku ietekmi, jo Darba padome ieceļ vienu trešdaļu Uzraudzības padomes locekļu.
Akcionāru kontroles ierobežošana
Divu līmeņu struktūra var būt neizdevīga situācijās, kas atšķiras no īstermiņa akcionāru prakses. Lielākie akcionāri, piemēram, ģimenes uzņēmumos, var konstatēt, ka viņu kontroli ierobežo divu līmeņu struktūra. Ģimenes uzņēmumi var apsvērt iespēju izveidot uzraudzības padomi, lai īstenotu uzraudzību, īpaši, ja vadību veido ārēji speciālisti. Tas var padarīt uzņēmumu mazāk pievilcīgu ārvalstu investoriem.
Akcionāriem vairs nav iespējams iecelt un atlaist direktorus, un pat atvieglotajā režīmā veto tiesības attiecībā uz svarīgiem vadības lēmumiem ir ierobežotas. Akcionāri var atlaist uzraudzības direktorus, taču tas ir sarežģīti un tam ir nepieciešams tiesas apstiprinājums. Citas ieteikuma vai iebildumu tiesības, kā arī pagaidu atlaišanas iespēja ir ierobežotas. Tāpēc strukturālā režīma vēlamība ir atkarīga no akcionāru kultūras.
Priekšrocības un trūkumi
Divu līmeņu režīms piedāvā vairākas priekšrocības lieliem uzņēmumiem. Piemēram, tas nodrošina labāku visu ieinteresēto personu, tostarp akcionāru, darbinieku un citu ieinteresēto personu, interešu aizsardzību. Neatkarīgas uzraudzības padomes klātbūtne veicina lielāku stabilitāti un nepārtrauktību uzņēmumā, jo svarīgi lēmumi tiek rūpīgi apsvērti. Vienlaikus divu līmeņu režīmam ir arī trūkumi. Akcionāru ietekme uz vadību ir ierobežota, jo uzraudzības padomei ir galvenā loma direktoru iecelšanā un atlaišanā. Tas var samazināt akcionāru tiešo kontroli. Turklāt divu līmeņu padomes sistēma rada papildu administratīvo slogu un izmaksas, jo uzņēmumam ir jāievēro stingrākas prasības uzraudzības un pārvaldības jomā.
Ieviešana un pārvaldība
Divlīmeņu valdes sistēmas ieviešana prasa rūpīgu sagatavošanos un strukturētu pieeju. Uzņēmumam ir jāgroza savi statūti, lai nodrošinātu divlīmeņu valdes sistēmas ieviešanu, un oficiāli jāizveido uzraudzības padome. Pēc tam ir svarīgi, lai uzraudzības padome izstrādātu efektīvu uzraudzības sistēmu, lai uzņēmuma vadība tiktu uzraudzīta profesionālā veidā. Laba komunikācija ar visām ieinteresētajām personām, piemēram, akcionāriem, darbiniekiem un kreditoriem, ir būtiska, lai radītu atbalstu un nodrošinātu uzticību vadībai un uzraudzības padomei. Noslēdzot skaidras vienošanās un rīkojoties pārredzami, uzņēmums var veiksmīgi ieviest un pārvaldīt strukturālo režīmu.
Pielāgota divlīmeņu struktūra
Tomēr ir iespējams veikt korekcijas likumā noteiktajās robežās, lai pielāgotos akcionāriem. Lai gan nav iespējams likumā ierobežot svarīgu vadības lēmumu apstiprināšanu uzraudzības padomē, var būt nepieciešams citas korporatīvās institūcijas, piemēram, akcionāru sapulces, apstiprinājums. Ģimenes uzņēmumiem ieteicams savlaicīgi apsvērt uzraudzības padomes sastāvu.
Papildus statūtu grozījumiem ir iespējamas arī līgumsaistības, taču tās ir mazāk izpildāmas saskaņā ar uzņēmumu tiesībām. Ģimenes uzņēmuma uzraudzības padome var sniegt vērtīgu ieguldījumu delikātos jautājumos. Likumīgi atļauti statūtu grozījumi ļauj izveidot atbilstošu strukturālu režīmu, kas ir piemērots uzņēmumam.
Secinājumi
Divu līmeņu struktūra ir būtiska korporatīvās pārvaldības sastāvdaļa lieliem uzņēmumiem Nīderlandē. Tā nodrošina juridisko un administratīvo regulējumu, kas aizsargā visu ieinteresēto personu intereses un veicina uzņēmuma stabilitāti un nepārtrauktību. Divu līmeņu valdes sistēmas ieviešana prasa rūpīgu sagatavošanos, labi funkcionējošu uzraudzības sistēmu un skaidru komunikāciju ar visām iesaistītajām pusēm. Uzņēmumiem, kas ietilpst divu līmeņu valdes sistēmā, ir ļoti svarīgi uztvert šos aspektus nopietni un nodrošināt līdzsvarotu un pārredzamu uzņēmējdarbību.
Vai pēc šī raksta izlasīšanas jums joprojām ir jautājumi par struktūras režīmu, vai arī vēlaties saņemt pielāgotus padomus par struktūras režīmu? Tad, lūdzu, sazinieties Law & More. Mūsu juristi ir specializējušies korporatīvajās tiesībās un labprāt jums palīdzēs!
