Gadiem ilgi Nīderlandes pagaidu nodarbinātības sektors cīnījās ar negodīgām aģentūrām, kas ekspluatēja viesstrādniekus, maksāja nepietiekamas algas un izvairījās no nodokļu maksāšanas. Jaunais Darba ņēmēju uzņemšanas likums (Wtta) iezīmē vērienīgāko pagaidu aģentūru nozares reformu pēdējo desmitgažu laikā. Senāts to pieņēma 2025. gada 11. novembrī, un šis tiesību akts fundamentāli maina to, kā uzņēmumi Nīderlandē pieņem darbā un izsniedz personālu. Laiks iet, un ietekme sniedzas daudz tālāk par pašām aģentūrām. Klientiem un darba devējiem ir jāgatavojas arī stingriem jauniem atbilstības noteikumiem. Šajā visaptverošajā rokasgrāmatā ir precīzi paskaidrots, ko nozīmē Wtta, kas ietilpst tā darbības jomā un kādi ir svarīgākie soļi, kas jūsu organizācijai jāveic, lai izvairītos no bargiem sodiem.
Kas ir Wtta un kāpēc šis likums tika ieviests?
Wtta pamatā ir 2020. gada Roemera ziņojums, kurā tika uzsvērti nopietni pārkāpumi attiecībā uz izturēšanos pret darba migrantiem un viņu izmitināšanu. Bieži tika konstatēts, ka negodīgas pagaidu nodarbinātības aģentūras pārkāpj darba likumus, radot negodīgu konkurenci pret uzņēmumiem, kas ievēro noteikumus. Lai cīnītos pret šīm strukturālajām problēmām, Nīderlandes valdība izstrādāja Wtta, lai aizstātu esošo, relatīvi pasīvo Waadi reģistrāciju ar stingru, aktīvu uzņemšanas sistēmu.
Wtta galvenais mērķis ir aizliegt negodīgiem aizdevējiem darboties tirgū. Ieviešot stingru uzņemšanas procesu, valdība cenšas aizsargāt darbiniekus no ekspluatācijas un radīt vienlīdzīgus konkurences apstākļus visiem uzņēmumiem, kas darbojas aizdevumu nozarē. Jaunā sistēma nodrošina, ka tikai rūpīgi pārbaudītas un finansiāli stabilas organizācijas var likumīgi piegādāt personālu trešajām personām.
Uz ko attiecas Wtta?
Wtta darbības joma ir ārkārtīgi plaša. Tā, protams, attiecas uz tradicionālajām pagaidu nodarbinātības aģentūrām, norīkotiem darbiniekiem uzņēmumiem un algu aprēķināšanas uzņēmumiem. Tomēr tiesību akti aptver arī mazus un reģionālus dalībniekus. Turklāt ārvalstu aizdevējiem, kas norīko personālu darbam Nīderlandē, ir jāievēro jaunie noteikumi.
Daudzas organizācijas neapzinās, ka likums juridiski klasificē tos kā “aizdevēju”. Ja jūsu uzņēmējdarbības modelis paredz darbinieku pakļaušanu trešās personas uzraudzībai un vadībai, Wtta, visticamāk, attiecas uz jums. Piemēram, IT konsultāciju firma, kas norīko programmētājus darbam uz vietas klienta birojā klienta vadībā, ietilpst Wtta darbības jomā. Līdzīgi arī tīrīšanas uzņēmums, kas nodrošina personālu darbam dažādās klienta atrašanās vietās, var būt pakļauts šīm jaunajām uzņemšanas prasībām. Ir svarīgi novērtēt jūsu konkrētās darbības struktūras, lai noteiktu, vai jūs atbilstat aizdevēja juridiskajai definīcijai.
Laika grafiks: kad jums ir jāorganizē kas?
Izpratne par ieviešanas laika grafiku ir ļoti svarīga, lai nodrošinātu jūsu uzņēmuma atbilstību prasībām. Likumdošanas process sasniedza svarīgu pagrieziena punktu, kad Senāts pieņēma… likums 2025. gada 11. novembrī. Pēc tam sākas pārejas periods, lai tirgus varētu sagatavoties.
No 2026. gada 1. novembra līdz 31. decembrim aizdevējiem ir jāziņo jaunizveidotajai Nīderlandes Kreditēšanas tirgus iestādei (NAU) par sākotnējo reģistrācijas posmu. Wtta oficiāli stājas spēkā 2027. gada 1. janvārī. Pēc tam oficiālais pieteikšanās periods oficiālai uzņemšanai ilgst no 2027. gada 1. maija līdz 30. jūnijam. Visbeidzot, stingra Nīderlandes Darba inspekcijas kontrole sāksies 2028. gada 1. janvārī. Organizācijas, kas neievēro šos termiņus, riskē ar ievērojamiem darbības traucējumiem un finansiālām sankcijām.
Kas aizdevējiem jādara, lai tiktu uzņemti?
Lai iegūtu oficiālu uzņemšanu, aizdevējiem ir jāiesniedz pieteikums NAU un jāatbilst visaptverošam prasību kopumam. Pirmkārt, organizācijai ir jāiesniedz juridiskās personas un tās direktoru rīcības apliecība (VOG). Turklāt ir obligāta finanšu iemaksa. Šī iemaksa provizoriski ir noteikta 50 000 eiro apmērā, kas vēlāk jāpapildina līdz galīgajai summai 100 000 eiro apmērā.
Pretendentiem ir jāiziet arī rūpīga pārbaude, ko veic atzīta pārbaudes iestāde. Šajā auditā tiek pārbaudīta atbilstība stingram normatīvajam regulējumam. Šī regulējuma galvenie elementi ietver vienlīdzīgas algas garantēšanu pagaidu darbiniekiem, atbilstošu mājokļa standartu nodrošināšanu darba migrantiem un pareizas reģistrācijas uzturēšanu Personas ierakstu datubāzē (BRP).
Kad atļauja ir piešķirta, tā ir derīga četrus gadus, ja tiek veiktas regulāras atbilstības pārbaudes. NEN 4400 sertifikāta iegūšana kalpo kā praktiska alternatīva vai pamats obligātajam pārbaudes ziņojumam, jo tā jau aptver daudzus Wtta finanšu un administratīvos kritērijus. Ārvalstu aizdevējiem lielākoties ir jāievēro tās pašas prasības, un, ja pārrobežu praktiskie apsvērumi to prasa, tiek piemēroti īpaši pielāgoti noteikumi.
Ko Wtta nozīmē klientiem (darbiniekiem)?
Wtta ietekme uz klientiem un darba devējiem ir ļoti nenovērtēts jaunā tiesību akta aspekts. Sākot ar 2028. gadu, darba devējiem ir juridiski aizliegts meklēt personālu no neatzītiem aizdevējiem. Kā klientam jums ir juridisks pienākums pārbaudīt savu piegādātāju atbilstības statusu, pārbaudot NAU uzturēto publisko reģistru pirms jebkādas pieņemšanas darbā.
Neatbilstības riski ir nopietni. Darbinieks var saņemt ievērojamu naudas sodu no Nīderlandes Darba inspekcijas, ja tas nolīgst personālu no neatļautas aģentūras. Piegādātāja statusa nezināšana nav derīgs juridiskais pamats. Tāpēc ir ļoti ieteicams nekavējoties sākt visaptverošu jūsu pašreizējo piegādātāju bāzes auditu, lai pārliecinātos, ka visi jūsu aizdevumu partneri gatavojas Wtta.
Izpilde un sankcijas
Nīderlandes Darba inspekcija ir atbildīga par Darba likuma (Wtta) piemērošanu. Inspekcijai ir tiesības piemērot ievērojamus administratīvus sodus gan aizdevējiem, kas darbojas bez atzīšanas, gan darba devējiem, kas nolīgst nereģistrētas aģentūras. Papildus tiešiem finansiāliem sodiem, neatbilstība rada milzīgu reputācijas risku. Publiska saistība ar nelegālu darbaspēka nomu var nopietni kaitēt uzņēmuma reputācijai klientu, investoru un sabiedrības acīs.
Šīs piemērošanas steidzamību var salīdzināt ar notiekošo vēršanos pret viltus pašnodarbinātību. Nīderlandes varas iestādes demonstrē skaidru apņemšanos stingri regulēt darba tirgu, un Wtta tiks piemērots ar līdzīgu stingrību.
Praktisks rīcības plāns: kas jums jādara tieši tagad?
Gaidīšana līdz 2027. gadam, lai risinātu Wtta jautājumu, gandrīz noteikti novedīs pie neatbilstības prasībām. Gan aizdevējiem, gan ņēmējiem jau šodien ir jāveic proaktīvi pasākumi.
Aizdevējiem tūlītēja prioritāte ir iegūt vai saglabāt NEN 4400 sertifikāciju, jo tā veido pamatu turpmākajām uzņemšanas prasībām. Izstrādājiet jauno normatīvo regulējumu, ņemot vērā jūsu pašreizējo darbību, īpašu uzmanību pievēršot vienlīdzīgai samaksai un mājokļu standartiem. Turklāt pārliecinieties, ka esat rezervējis nepieciešamo kapitālu obligātajam 50 000 līdz 100 000 eiro depozītam.
Darbiniekiem pirmais solis ir inventarizēt visas pašreizējās pagaidu nodarbinātības aģentūras, norīkotos darbiniekus un algu aprēķināšanas pakalpojumu sniedzējus, kurus jūs izmantojat. Palūdziet šiem piegādātājiem uzrādīt savu SNA (NEN 4400) sertifikāciju un pajautājiet par viņu konkrēto Wtta atbilstības plānu. Visbeidzot, atjauniniet savu iepirkumu politiku un standarta līgumus, iekļaujot stingras klauzulas par Wtta ievērošanu.
BUJ — Bieži uzdotie jautājumi par Wtta
Vai Wtta attiecas uz mazām pagaidu darba aģentūrām ar mazāk nekā 10 darbiniekiem?
Jā. Wtta attiecas uz visiem aizdevējiem, kas darbojas Nīderlandes tirgū, neatkarīgi no to lieluma vai darbinieku skaita. Mazām un reģionālām aģentūrām ir jāatbilst tieši tām pašām uzņemšanas prasībām un jānodrošina tādi paši finanšu noguldījumi kā lieliem starptautiskiem uzņēmumiem.
Kas notiek, ja mans pašreizējais aizdevējs nepiesakās uzņemšanai?
Ja jūsu aizdevējs neiegūs atļauju, tam no 2028. gada 1. janvāra būs likumīgi aizliegts nodrošināt personālu. Ja jūs turpināsiet pieņemt darbā no viņiem darbiniekus pēc šī datuma, jūsu organizācija darbosies nelegāli un tai draudēs ievērojami naudas sodi no Nīderlandes Darba inspekcijas.
Vai es kā algotājs varu būt atbildīgs par pagaidu darbinieku algas prasībām?
Saskaņā ar spēkā esošajiem ķēdes atbildības likumiem, algotājus jau var saukt pie atbildības par neizmaksātām algām un nodokļiem. Wtta stiprina šo regulējumu. Darbinieku pieņemšana darbā no neatzīta aizdevēja ievērojami palielina jūsu juridisko atbildību un atbildības riskus attiecībā uz jūsu uzņēmumā nodarbinātajiem pagaidu darbiniekiem.
Vai algu aprēķināšana arī ietilpst Wtta likumā?
Pilnīgi noteikti. Algu aprēķināšanas uzņēmumi nepārprotami atbilst juridiskajai definīcijai par personāla nodošanu trešajām personām. Lai turpinātu darboties Nīderlandē, tiem ir jāiziet pilns NAU uzņemšanas process.
Kāda ir atšķirība starp Wtta un pašreizējo Waadi reģistrāciju?
Waadi paredz vienkāršu, pasīvu reģistrāciju Tirdzniecības palātas komercreģistrā. Wtta ievieš aktīvu uzņemšanas sistēmu. Saskaņā ar Wtta aģentūrām, pirms tām tiek atļauts darboties, ir jāpierāda sava atbilstība, veicot neatkarīgas revīzijas, finanšu iemaksas un iepriekšējas pārbaudes.
Vai likums attiecas arī uz ārvalstu nodarbinātības aģentūrām, kas nosūta darbiniekus uz Nīderlandi?
Jā. Jebkurai ārvalstu aģentūrai, kas norīko darbiniekus klientam Nīderlandē, ir jāievēro Wtta. Tām būs jāievēro lielā mērā tādas pašas prasības kā Nīderlandes aģentūrām, nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus pāri robežām.
Kāda ir NEN 4400 sertifikācijas loma?
NEN 4400 sertifikācija (ko pārvalda SNA) apliecina, ka aizdevējs atbilst konkrētām administratīvām un nodokļu saistībām. Saskaņā ar Wtta derīga NEN 4400 sertifikāta turēšana ievērojami vienkāršos obligāto pārbaudes procesu, kas nepieciešams, lai uzņemtu NAU.
Kādi ir sodi par uzņemšanas noteikumu pārkāpšanu?
Lai gan precīzas naudas sodu summas tiek noteiktas, tuvojoties spēkā stāšanās datumam, Nīderlandes Darba inspekcija piemēro bargus sodus par nelegāla darbaspēka nodrošināšanu. Naudas sodi tiks piemēroti par katru pārkāpumu, un gan neatzītajam aizdevējam, gan neievērojošajam darbiniekam tie var ātri uzkrāties līdz desmitiem tūkstošu eiro.
Cik ilgs laiks nepieciešams uzņemšanas procesam?
NAU process ietver plašas dokumentācijas apkopošanu, neatkarīga audita veikšanu un oficiālu pārskatīšanu. Organizācijām jāparedz vairāku mēnešu sagatavošanās laiks no sākotnējā pieteikuma iesniegšanas līdz galīgajam apstiprinājumam.
Vai iekšējās norīkošanas uzņēmumu grupas ietvaros ir atbrīvotas no šī noteikuma?
Dažos īpašos gadījumos personāla norīkošana vienas korporatīvās grupas ietvaros var tikt atbrīvota no stingrajām uzņemšanas prasībām, ja vien tas netiek darīts komerciāli. Tomēr šī ir sarežģīta juridiska joma, un jums ir jāpārskata jūsu korporatīvā struktūra, ko veic jurists, lai apstiprinātu visus atbrīvojumus.
Kā pārbaudīt, vai aizdevējs ir reģistrēts?
NAU pārvaldīs publisku tiešsaistes reģistru, kurā būs uzskaitīti visi pilnībā atzīti aizdevēji. Darbiniekiem būs juridisks pienākums iepazīties ar šo konkrēto reģistru pirms jebkādu līgumu parakstīšanas vai pagaidu darbinieku ielaišanas savās telpās.
Uzņēmuma sagatavošana Wtta pasākumam
Wtta fundamentāli maina Nīderlandes pagaidu nodarbinātības sektora noteikumus. Organizācijas, kas kavējas ar sagatavošanās darbiem, neizbēgami saskarsies ar nopietnām atbilstības problēmām, finansiālām sankcijām un darbības pārtraukumiem. Jūsu pašreizējās piegādes ķēdes un iekšējās politikas novērtēšana ir kritisks solis, kas jāveic jau tagad.
Law & More konsultē gan aizdevējus, gan ņēmējus, gatavojoties jaunajai uzņemšanas sistēmai. Mūsu juridiskie eksperti var veikt jūsu pašreizējo līgumu auditu, novērtēt jūsu atbilstības gatavību un palīdzēt jums izprast sarežģīto normatīvo vidi. Sazinieties Law & More šodien, lai saņemtu īpašu juridisko konsultāciju par Wtta konkrētajām sekām jūsu uzņēmumam.
